Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-171/2020 от 13.03.2020

Дело № г.

Административный протокол

№



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                           «29» мая 2020 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Шапошников О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Прозорова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, группы инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющего индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2020 года в этот день в 11 час. 00 мин. в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>-в, было установлено, что ИП «Прозоров С.С.» 2 апреля 2019 года заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о трудоустройстве последнего в качестве разнорабочего. При этом ИП «Прозоров С.С.», являясь работодателем иностранного гражданина в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства ФИО1 в период с 3 апреля по 5 апреля 2019 года не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УМВД России по <адрес>, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина. Не уведомив о трудоустройстве иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в визовом порядке, ИП «Прозоров С.С.» нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП «Прозоров С.С.» вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что с апреля 2019 года у него действительно работает гражданин <данные изъяты> ФИО7 в качестве разнорабочего и с ним заключен трудовой договор. О необходимости уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УМВД России по <адрес>, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не знал.

Инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического Прозоров ФИО8 с 10 марта 2009 года является индивидуальным предпринимателем (л.д. 6).

Согласно трудовому договору от 02.04.2019г. ФИО1 являлся подсобным рабочим нас кладе ИП «Прозорова С.С.» (л.д. 8-9).

Из копий трудовой книжки и приказа № от 2 апреля 2019 года следует, что ФИО1 принят ИП «Прозоров С.С.» на работу с качестве подсобного рабочего с тарифной ставкой 11280 рублей (л.д., 10, 12).

Согласно паспорту ФИО1 является гражданином ФИО1 (л.д. 11).

Из сведений ФМС России усматривается, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ему оформлено разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ последним подано заявление о приобретении российского гражданства (л.д. 13).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. За нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников, иммиграционных правил, постановление по делу об административном правонарушении, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом, по истечении установленного срока давности, вопрос об административной ответственности, в том числе, о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

    Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ИП «Прозоров С.С.», в отношении которого ведется административное производство по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, истек 6 апреля 2020 года, то возможность правовой оценки действий лица на предмет наличия события или состава вмененного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена, поэтому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении ИП «Прозоров С.С.» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ИП « Прозоров С.С.» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья                      О.В. Шапошников