Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3009/2012 ~ М-2646/2012 от 04.09.2012

Дело №2-3009/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)

Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

при секретаре Василевской Ю.М.,

с участием представителя истца Золотухина О.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Шевченко В.Н., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица (Госорган1) <адрес> Сердюковой Е.Л., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица (Госорган4) <адрес> Мошкиной Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Глазневой О. В. к (Госорган2) о взыскании сумм доплаты к заработной плате, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Глазнева О. В. обратилась в суд с иском к (Госорган2), в котором просила взыскать доплату к заработной плате за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно в размере 14 951 рубль 11 копеек, компенсацию за задержку выплат в размере 198 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в (Госорган2) в должности врача клинической лабораторной диагностики. (ДД.ММ.ГГГГ) между ответчиком и истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (№). Согласно данному соглашению в целях участия в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках программы модернизации здравоохранения <адрес> работнику осуществляется доплата, размер и условия предоставления которой определены Положением о порядке и условиях осуществления доплаты. Истцу данные выплаты производились ежемесячно до (ДД.ММ.ГГГГ). С (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время данные выплаты не осуществляются. Неправомерными действиями ответчика Глазневой О.В. был причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, который оценивается ей в 5000 рублей. Также в связи с обращением в суд истица понесла судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей (л.д.6-7).

В последующем истец неоднократно уточняла исковые требования, согласно последним уточнениям просила взыскать доплату в размере 25 865 рублей 53 копейки за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно по программе (Наименование1) без вычета подоходного налога и профсоюзных взносов (л.д. 91).

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены (Госорган1) <адрес>, (Госорган4) <адрес> (л.д.76-77).

В судебное заседание истец Глазнева О.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 90).

Представитель ответчика Шевченко В.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 52), возражала против исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчиком представлены письменные возражения на иск (л.д. 94-95).

Представитель третьего лица (Госорган1) <адрес> Сердюкова Е.Л., действующая на основании доверенности (л.д. 89), возражала против исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица (Госорган4) <адрес> Мошкина Е.А., действующая на основании доверенности (л.д. 88), возражала против исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменных пояснениях на иск (л.д. 96-97).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Глазнева О. В. в (ДД.ММ.ГГГГ) окончила (Наименование3), решением (Наименование5) от (ДД.ММ.ГГГГ) ей присвоена квалификация акушерки, что подтверждается дипломом ГТ (№) (л.д. 106).

В (ДД.ММ.ГГГГ) Глазнева О.В. окончила (Наименование2), решением (Наименование6) от (ДД.ММ.ГГГГ) ей присвоена квалификация биолог, преподаватель биологии и химии (л.д. 98).

Как усматривается из трудовой книжки истца, приказом (№)/к от (ДД.ММ.ГГГГ) была переведена на должность <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) она была переведена на должность <данные изъяты>; (ДД.ММ.ГГГГ) поликлиника (№) была переименована в поликлиническое отделение по обслуживанию взрослого населения. В связи с изменением штатного расписания Глазнева О.В. с (ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности врача клинической лабораторной диагностики. В последующем был изменен тип (Госорган2) на (Госорган2) (л.д. 14-20).

За время трудовой деятельности истица неоднократно повышала свою квалификацию. Так, (ДД.ММ.ГГГГ) Глазневой О.В. была выдана справка о том, что она с 20 марта по 19 мая находилась на курсах стажировки клинической лабораторной диагностики при <адрес> больнице (л.д. 102). С (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) она проходила обучение методам определения группы и резус-принадлежности крови и антител, о чем ей выдана справка (л.д. 102). Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Российском государственном медицинском университете от (ДД.ММ.ГГГГ) ей присвоена специальность клиническая лабораторная диагностика и выдан сертификат, действие которого неоднократно продлялось (л.д. 99, 100). Глазнева О.В. также проходила курсы информации и стажировку при (Наименование4), по результатам которых ей было выдано свидетельство о прохождении квалификации к диплому (№) (л.д. 101). В (ДД.ММ.ГГГГ) и в (ДД.ММ.ГГГГ) годах истец проходила курсы повышения квалификации по специальности <данные изъяты> в (Госорган3), и ей было выдано соответствующее свидетельство (л.д. 103, 104).

(ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком с Глазневой О.В. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (№), согласно которому за участие в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках программы модернизация здравоохранения <адрес> на (ДД.ММ.ГГГГ)-(ДД.ММ.ГГГГ) г. работнику осуществляется доплата, установленная в зависимости от критериев оценки качества работы (показателей оценки деятельности) специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, а так же предельных значений критериев оценки качества работы, согласно приложению (№) к соглашению (л.д. 13).

Пунктом 2 соглашения установлен срок его действия - с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 3 его действие может быть прекращено в связи с истечением срока, на который оно заключено, в связи с прекращением трудового договора или по соглашению сторон.

Как следует из материалов дела, Глазневой О.В. в качестве доплаты за участие в программе повышения доступности амбулаторной помощи начислено и выплачено за (ДД.ММ.ГГГГ) 4143 рубля 99 копеек, за (ДД.ММ.ГГГГ) – 150 рублей 07 копеек, за (ДД.ММ.ГГГГ) – 7704 рубля 78 копеек, за (ДД.ММ.ГГГГ) 3484 рубля, за (ДД.ММ.ГГГГ). – 5545 рублей, за (ДД.ММ.ГГГГ) – 6884 рубля 56 копеек, за (ДД.ММ.ГГГГ) – 3137 рублей 70 копеек, за (ДД.ММ.ГГГГ) – 1735 рублей, за (ДД.ММ.ГГГГ). – 2562 рубля 11 копеек, за (ДД.ММ.ГГГГ) – 4779 рублей 20 копеек, что подтверждается протоколами распределения средств, полученных по программе повышения доступности амбулаторной помощи и не оспаривалось сторонами (л.д. 26-35).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Золотухин О.В. вышеназванные суммы начислялись и выплачивались истцу своевременно. С (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время данные выплаты истцу не осуществляются. Данный факт представитель ответчика Шевченко В.Н. подтвердила.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включают размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Доплаты, предусмотренные дополнительным соглашением, являются выплатами стимулирующего характера, следовательно, не осуществляя указанные выплаты, работодатель нарушает основополагающую обязанность по выплате заработной платы.

Ответчиком не представлено доказательств того, что дополнительное соглашение к трудовому договору (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) с истцом расторгнуто. Оснований для прекращения выплат предусмотренных данным соглашением, не наступило, а значит, истец сохраняет право на получение доплаты за участие в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

Кроме того, работодатель не уведомил истца о том, что причитающиеся ему доплаты за участие в программе повышения доступности амбулаторной помощи, с (ДД.ММ.ГГГГ) не будут выплачиваться.

Таким образом, ответчиком нарушены требования, установленные ст. 136 ТК РФ, в силу которой при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Данная норма имеет важное значение также и в связи с тем, что она позволяет работнику вести собственный учет денежных сумм, выплаченных ему в счет заработной платы.

Довод ответчика о том, что истец была ознакомлена с приостановлением выплаты, предусмотренной дополнительным соглашением к трудовому договору, суд находит необоснованным. Ответчиком не представлено доказательств того, что до сведения истца доведены причины и факт прекращения осуществления данных выплат.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Таким образом, ответчик не выплачивал истцу причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно, что кроме пояснений и представленного истцом расчета (л.д. 92) подтверждается также справкой ответчика о размерах причитающихся истцу сумм за фактически отработанное время за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно по программе (Наименование1) в размере 25865 рублей 53 копейки (без вычета подоходного налога и профсоюзных взносов) за счет средств, предоставляемых по программе модернизации системы здравоохранения <адрес> на (ДД.ММ.ГГГГ)-(ДД.ММ.ГГГГ) гг. (л.д. 93).

Довод ответчика о том, что истица не имеет право на получение доплат по программе (Наименование1) в виду того, что у нее отсутствует высшее медицинское образование суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации» установлены мероприятия в рамках реализуемых региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации. Одним из таких мероприятий является введение системы оплаты труда врачей специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, ориентированной на результаты деятельности. При этом перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О мерах по реализации региональной программы модернизации здравоохранения <адрес> на (ДД.ММ.ГГГГ)-(ДД.ММ.ГГГГ) годы» утвержден перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

Пунктом 2.7. Положения о порядке расходования средств, получаемых за реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках программы по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках программы модернизации здравоохранения <адрес> на (ДД.ММ.ГГГГ)-(ДД.ММ.ГГГГ) гг. (Госорган2) предусмотрено, что для осуществления денежных выплат стимулирующего характера заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам с медицинскими работниками.

На основании данного Положения осуществление денежных выплат врачам-специалистам, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи денежные выплаты работникам производятся с даты заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, которое заключается с работником.

Из буквального толкования перечисленных нормативных правовых актов следует, что в реализации мероприятий участвуют не конкретные врачи и иные специалисты с медицинским образованием, а должности, которые предполагают высшее и среднее медицинское образование.

В настоящее время Глазнева О.В. работает в должности <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 14-20).

Таким образом, Глазнева О.В. занимает должность <данные изъяты>, то есть является врачом-специалистом, не имея при этом высшего медицинского образования.

Таким образом, должность, замещаемая истцом, включена в перечень (п. 4.1), утвержденный дополнением к Положению о порядке расходования средств, получаемых за реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках программы по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках программы модернизации здравоохранения <адрес> на (ДД.ММ.ГГГГ)-(ДД.ММ.ГГГГ) гг. (Госорган2) (л.д. 46-48).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец обосновал свои требования, представленными по делу доказательствами. Ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений.

Таким образом, истцу должны быть выплачены суммы в размере 4679 рублей 50 копеек за (ДД.ММ.ГГГГ), 4809 рублей 94 копейки за (ДД.ММ.ГГГГ), 5461 рубль 67 копеек за (ДД.ММ.ГГГГ), 2719 рублей 42 копейки за (ДД.ММ.ГГГГ), 8195 рублей за (ДД.ММ.ГГГГ), а всего 25865 рублей 53 копейки.

В силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину следует взыскать с ответчика в сумме 975 рублей 96 копеек, исходя из следующего расчета: 800 рублей + 3% (25865,53-20 000) = 975 рублей 96 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Глазневой О. В. к (Госорган2) о взыскании сумм доплаты к заработной плате, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с (Госорган2) (ИНН: (№), ОГРН: (№)) в пользу Глазневой О. В. ((ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>) задолженность по доплате за фактически отработанное время за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно по программе (Наименование1) (без вычета подоходного налога и профсоюзных сборов) в размере 25865 рублей 53 копейки.

Взыскать с (Госорган2) в доход бюджета госпошлину в сумме 975 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Председательствующий                подпись                           Л.А. Серегина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Секретарь

Мотивированное решение изготовлено(ДД.ММ.ГГГГ)