Решение по делу № 2-1750/2014 ~ М-1203/2014 от 27.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2014 года                                 г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи    Аксенова А.А.,

при секретаре             Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Астрахани в лице управления муниципального контроля к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация г. Астрахани в лице управления муниципального контроля обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки, указав, что в ходе проведения мероприятий по контролю установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №9 по ул. <адрес> в Ленинском районе г. Астрахани ответчиками завершено строительство объекта в капитальных конструкциях - нового двухэтажного жилого дома. Администрацией города Астрахани принято постановление от (дата обезличена) № о предоставлении ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3 в общую долевую собственность вышеуказанного земельного участка, поскольку на нем располагается также одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., за литером Б, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности. Процедура надлежащего оформления документов землепользования не завершена. Целевое использование данного земельного участка - не для строительства, а для эксплуатации жилого дома. Однако ответчики в отсутствие правоустанавливающих документов на землю и какой-либо разрешительной документации на строительство самовольно возвели объект в капитальных конструкциях. Согласно сведениям управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, объект капитального строительства по <адрес> не значится. Таким образом, в нарушении требований закона, ответчики в отсутствие оформленной в установленном законом порядке проектно-сметной и разрешительной документации, правоустанавливающих документов на землю самовольно возвели двухэтажный объект капитального строительства.

В связи с этим истец просит суд признать двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по <адрес> в
Ленинском районе г. Астрахани, самовольной постройкой, обязать ответчиков снести за свой счет самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по <адрес> г.
Астрахани.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

    Ответчики в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, представитель ответчика А.Е. – ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования, не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд с согласия присутствующих лиц и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, баланс осуществления прав и свобод человека и гражданина определяется законодателем путем введения их ограничений, нарушение которых приводит к нарушению прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

     Как установлено в судебном заседании, (дата обезличена) составлен акт обследования земельного участка, согласно которому: по результатам визуального осмотра, установлено, что земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу г. Астрахань, Ленинский район, ул. <адрес> используется ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 для эксплуатации индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и самовольно возведенного двухэтажного кирпичного объекта капитального строительства. Сведения о собственнике самовольно возведенного строения, а также о полученном в установленном порядке разрешения на строительство объекта в управлении отсутствует.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата обезличена) ответчика являются собственниками жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

Согласно уведомления от (дата обезличена) отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлено, что сведения о собственниках земельного участка по адресу <адрес> отсутствуют.

Постановлением Администрации г. Астрахани от (дата обезличена) № ответчикам предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, в аренду с последующим выкупом.

Согласно ответа Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани от (дата обезличена)., обращений по вопросу выдаче разрешения на строительство объекта по адресу <адрес> не поступало.

    Из смысла положений ст. 1065 ГК РФ следует, что юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору являются опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения ответчика - причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, в данном случае причинная связь между возведением объекта в капитальных конструкциях и нанесением вреда либо угрозой нового вреда не установлена. Вина ответчика в рассматриваемых правоотношениях не представлена, бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запретить ту или иную деятельность лежит на истце.

В соответствии со ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие что данная постройка является жилым дом, а не строением и сооружением вспомогательного использования, а также доказательства, свидетельствующие о существенном нарушении строительных санитарных и противопожарных норм ответчиками, наличие в настоящее время либо возникновение в будущем угрозы жизни и здоровью граждан, причинения вреда окружающей среде обитания.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Администрации г. Астрахани в лице управления муниципального контроля к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки по ул. <адрес> в Ленинском районе г. Астрахани – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.05.2014г.

Судья:                               Аксенов А.А.