Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2015 ~ М-361/2015 от 22.05.2015

Дело № 2-393/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша               29 июня 2015 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием истца Лесонена А.В., представителя ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК Кочеткова А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по иску Лесонен А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению указанной пенсии,

у с т а н о в и л:

Лесонен А.В. обратился с названным исковым заявлением в суд к ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК, мотивируя требования тем, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в стаж период работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит суд признать решение ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Лесонен А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Просит суд исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК Кочетков А.Н. с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 засчитан в общий трудовой стаж, а не в льготный, ввиду отсутствия подтверждающих первичных документов. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), так как в силу ч.ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что истец Лесонен А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК № от ДД.ММ.ГГГГ Лесонену А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно оспариваемого решения страховой стаж истца составляет 29 лет 07 месяцев 26 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 23 года 03 месяца 16 дней, при требуемом - 15 лет, стаж работы в особых условиях труда по Списку № 2 - 11 месяцев 21 день, при требуемом на возраст 53 года - 06 лет 03 месяца.

Как следует из материалов отказного дела, ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в должности монтажника СМУ-1 общестроительного треста «Костомукшастрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела является установление факта выполнения истцом работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Как следует из записей №№ трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2 истец Лесонен А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтажником в СМУ-1 общестроительного треста «Костомукшастрой».

В ходе судебного заседания истец пояснил, что в указанный период он работал в СМУ-1 общестроительного треста «Костомукшастрой» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, был занят на работах с вредными условиями труда, на высоте в течение полного рабочего дня. В связи с работой во вредных условиях труда ему выдавалось молоко и предоставлялись дополнительно дни к отпуску.

Допрошенные в судебном заседании свидетели НАН, ПАН, КВГ пояснили, что в спорный период времени истец работал в СМУ-1 общестроительного треста «Костомукшастрой», монтировал железобетонные панели жилых домов, детского сада. За тяжелые условия труда все они и истец получали дополнительные дни к отпуску, молоко.

Несмотря на данные обстоятельства, суд считает необходимым исключить из указанного периода дни отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды работы на легком труде: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня. Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной страховой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Однако льготный стаж подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, так как трудовая книжка не отражает сведений о льготном характере работы, норме рабочего времени, прогулах, вынужденных простоях и периодах, за которые не выплачивались страховые взносы.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 месяца 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 01 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, монтажником в СМУ-1 общестроительного треста «Костомукшастрой».

Довод представителя ответчика Кочеткова А.Н. о не включении в стаж по Списку № 2 периода работы Лесонена А.В. монтажником по причине отсутствия такой профессии в Списке № 2 суд находит необоснованным по следующим причинам.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» была предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Профессия «монтажник» в указанном разделе отсутствует.

Таким образом, работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период до 01 января 1992 г. в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Действовавшая в спорные периоды Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (п. 8.1), утвержденная постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162, а также постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (п.п. 1, 6, 13 и 18), КЗоТ РСФСР (ст. 39), правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагали на работодателя.

Факт неправильного внесения записи о наименовании профессии истца в трудовой книжке в спорные периоды работы не может служить основанием для лишения Лесонена А.В. права на включение в страховой стаж спорных периодов работы, его вины в неверном внесении записей в трудовой книжке, корректности их производства не установлено, в связи с чем исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Лесонен А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ России в г. Костомукша РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда на основании п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ответчиком ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. При этом какого-либо решения относительно включения в специальный стаж периодов его работы в СМУ-1 общестроительного треста «Костомукшастрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника принято не было.

Учитывая, что стаж работы Лесонена А.В. с учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составляет более 6,3 лет (в полуторном исчислении) при достижении возраста 53 лет, требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Лесонен А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Включить Лесонен А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы монтажником в СМУ-1 общестроительного треста «Костомукшастрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия назначить Лесонен А.В. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Лесонен А.В. в возврат государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.