Постановление по делу № 5-13/2013 от 28.03.2013

№ 5-13/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2013 года                                                                                    г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С. А.,

при секретаре Лабуревой Т. И.,

законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Тариновой Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «В», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «В» государственным инспектором отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности по <адрес> управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нарушения при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (система газопотребления предприятия), а именно, не осуществлена приемка в эксплуатацию газоиспользующего оборудования кузнечного горна ТМ-24.17-02 РМЦ ООО «В», отсутствует ответственный и эксплуатационный персонал, чем нарушено требование пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (утв. Постановлением Госгортехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) - ПБ 12-529-03.

Данное нарушение влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, ООО «В» совершено правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, а именно, нарушение требований промышленной безопасности.

В судебное заседание государственный инспектор отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности по <адрес> <адрес> управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты> не явилась, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Законный представитель ООО «В» - Таринова Т. Т., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия которой проверены судом, в судебном заседании пояснила, что с предъявленным правонарушением согласна, действительно, отсутствует акт приемки в эксплуатацию газоиспользующего оборудования кузнечного горна. Отменные нарушения в предписании госинспектора будут устранять в указанный им срок.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «В» признаков правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Так, объективная сторона правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований промышленной безопасности, установленных Законом N 116-ФЗ.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законеот ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3).

Как указано в п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Понятие промышленной безопасности опасных производственных объектов определено в статье 1Федерального закона N 116-ФЗ, как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий от указанных аварий.

К категории опасных производственных объектов Федеральным законом N 116-ФЗ отнесены объекты, предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, а также используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, указанные в перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах разработанном в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ                        N 928.

В пунктах 3.3.43, 3.3.46, 3.3.47 Постановления Госгортехнадзора Российской Федерации от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" перечислены условия, при которых возможна эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств).

В нарушение указанных требований эксплуатация не допускается.

В соответствии с п. 5.3.1.5 Положения (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

<адрес> Управление Ростехнадзора является территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и действует на основании Положения, утвержденного Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ростехнадзор и его территориальные органы в соответствии со ст. 16 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401, осуществляет мероприятия по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию взрывоопасных и производственных объектов.

На основании Распоряжения №-рпо от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственным инспектором <данные изъяты> была проведена плановая выездная проверка ООО «В».

В ходе проверки установлено, что не осуществлена приемка в эксплуатацию газоиспользующего оборудования кузнечного горна ТМ-24.17-02 РМЦ, отсутствует ответственный и эксплуатационный персонал, чем нарушено требование пунктов 3.3.43, 3.3.46, 3.3.47 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (утв. Постановлением Госгортехнадзора № 9 от 18.03.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 04 апреля 2003 года, регистрационный № 4376) - ПБ 12-529-03.

26.03.2013 г. протоколом № 32-686-про-89 инспектором был временно наложен запрет деятельности газоиспользующего оборудования кузнечного горна ТМ-24.17-02 РМЦ, находящегося по адресу: <адрес>.

Факт наличия правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а также, показаниями законного представителя ООО «В», свидетеля <данные изъяты>

Также, судом установлено, что система газопотребления предприятия была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство серии АВ №. Срок перерегистрации - до ДД.ММ.ГГГГ, которая не была проведена.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ООО «В» в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, а именно, нарушение требований промышленной безопасности, доказана в полном объеме.

При определении вида и меры наказания суд учитывает общественную опасность правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, учитывая его финансовое положение, признание вины законными представителями, а также то, что приостановление деятельности, о котором просит должностное лицо, заключается во временном прекращении эксплуатации оборудования, которое находится в нерабочем состоянии, суд считает возможным назначить ООО «В» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

При этом, срок исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг            (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. ст. 9.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «В» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации газоиспользующего оборудования кузнечного горна ТМ-24.17-02 РМЦ ООО «В», находящееся по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 26 марта 2013 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 Журавская С. А.