Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2012 (2-2126/2011;) ~ М-1999/2011 от 31.10.2011

                             гр.дело №2-183-2012

                 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Емельяново                         30 марта 2012года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шиловой Л.Р.

при секретаре Бурковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрепковой Эрны Карловны и Хрепкова Ивана Андреевича к ЗАО Племенной завод «Соболевский» о признании права собственности на земельные доли,

                У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что Хрепкова Э.К.( добрачная фамилия Симон) с 1958 года по 2001 год являлась работником Красноярского зверосовхоза (позже преобразованного в ЗАО ПЗ "Соболевский"). Хрепков И.А. с 1961 года являлся работником Красноярского зверосовхоза. 10 января 1994 года во исполнение Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года "Об утверждении Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий" за счет имущественных паев, полученных в результате реорганизации зверосовхоза "Соболевский", было создано сельскохозяйственное предприятие ТОО "Соболь". На основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 18.07.96 г. № 205 "Об отнесении хозяйства к категории племенных", ТОО "Соболь" переименовано в ТОО Племзавод "Соболевский" с 15.10.1996года. Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № 643 от 02.11.1999 года ТОО Племзавод "Соболевский" преобразован в ЗАО ПЗ «Соболевский». Несмотря на то, что ТО "Соболь" было создано путем реорганизации зверосовхоза "Соболевский" лишь 10.01.1994 года, постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 01.02.1993 года № 63 "О передаче в пользование земельных угодий хозяйствам района" ТО "Соболевский" на праве бессрочного (постоянного) пользования было передано 1897 га земельных угодий, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей. Предоставленный ТО "Соболевский" земельный участок как ранее учетный был внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером №. Впоследствии земельному участку был присвоен кадастровый номер №. 07 августа 2009 года в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет были поставлены земельный участок с кадастровым номером № площадью 219294 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 608851 кв.м., а также земельный участок с кадастровым номером 24:11:0240001:261 площадью 18141863 кв.м.

10 июля 2009 года на основании протокола общего собрания акционеров ЗАО Племенной завод "Соболевский" от 07.09.1999 года и акта передачи имущества (приложение№2 к протоколу общего собрания акционеров) от 07.09.1999 года право постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки было зарегистрировано за ЗАО Племенной завод "Соболевский".

Истцы считают, что такая незаконная государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования за ЗАО Племенной завод "Соболевский" нарушает их права на предоставленный зверосовхозу "Соболевский" земельный участок по следующим основаниям.

27 декабря 1991 году Президентом России был издан Указ №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в соответствии с которым коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязывались в кратчайшие сроки принять решение о переходе к коллективно-долевой собственности на землю.

Порядок реорганизации колхозов, совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", а также вышеупомянутым Постановлением №708. Указанными нормативными актами устанавливались основные принципы приватизации земли: кто имеет право на пай, как устанавливается его размер и как можно им распорядиться.

Эти положения развиваются и уточняются Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России " и принятым на его основе Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев". В соответствии со статьей 9 Земельного кодекса РСФСР субъектами коллективной и коллективно-долевой собственности могли быть только граждане. Следовательно, для того чтобы выполнить вышеуказанные правовые нормы, колхозы и колхозы должны были произвести раздел имущества и земли на паи или доли между гражданами. Вновь создаваемое сельскохозяйственное предприятие создавалось самими их участниками, которые приобретали по отношению к этой организации обязательственные и вещные права, а организация выступала собственником принадлежащего ей имущества. Так, статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" устанавливала, что товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд товарищества (акционерного общества) образуется только за счет вкладов (акций) учредителей. Вместе с тем в нарушение Положения №708 земля зверосовхоза "Соболевский" не была передана в коллективно-долевую собственность граждан имеющих право на получение земельной доли. Следовательно, члены ТОО "Соболь" не могли свою земельную долю внести в уставной капитал вновь созданного сельскохозяйственного предприятия.

Поскольку реорганизация зверосовхоза "Соболевский" осуществлялась в порядке указанном выше, а именно: земля зверосовхоза "Соболевский" не была передана в коллективно-долевую собственность граждан, основание возникновения какого-либо права юридического лица ТОО "Соболь", созданного в результате такой реорганизации, на земельные участки с кадастровыми номерами 24№ отсутствовало, по следующим основаниям.

Во-первых, согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных предприятий. Учитывая, что на момент принятия решения о создании юридического лица ТОО "Соболь" и на момент регистрации юридического лица ТОО "Соболь" граждане не являлись собственниками земли, они не могли распорядиться ею путем внесения в уставной капитал юридического лица ТОО "Соболь".

Во-вторых, уставной капитал вновь созданного юридического лица ТОО "Соболь" фактически складывался из суммы имущественных паев членов трудового коллектива реорганизованного зверосовхоза "Соболевский". Между тем в соответствии с пунктом 11 Положения №708 земельная доля подлежала определению в стоимостном выражении исходя из 50-кратной ставки земельного налога. Таким образом, в случае принятия учредителями решения о формировании уставного капитала за счет земельных долей, уставной капитал должен был включать в себя стоимостное выражение земельных долей всех учредителей.

Отсутствие решения администрации Емельяновского района о передаче земель зверосовхоза "Соболевский" в общую долевую собственность участников данного сельскохозяйственного предприятия, отсутствие в учредительных документах положений, определяющих условия передачи и порядок оценки доли в стоимостном выражении, а также размер уставного капитала ТОО "Соболь", соответствующий сумме имущественных паев членов трудового коллектива, свидетельствует о том, что земля зверосовхоза "Соболевский" не была передана в коллективно-долевую собственность граждан. При таких обстоятельствах, ни свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования, выписанное для ТОО "Соболь" до его создания, ни протокол общего собрания акционеров ЗАО "Племенной завод "Соболевский" от 07.09.1999 года, ни акт передачи имущества (приложение № 2 к протоколу общего собрания акционеров) от 07.09.1999 года не могут являться основанием возникновения какого-либо права юридического лица ЗАО Племенной завод "Соболевский" на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № и не могут рассматриваться органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как правоустанавливающий документ. На сегодняшний день в результате объединения спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и № был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, общей

площадью 18750714 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновыми район р-н <адрес>. Земельный участок, предоставленный зверосовхозу "Соболевский" на праве бессрочного (постоянного) пользования должен был быть бесплатно передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение данной земельной доли, в силу ранее действующего законодательства.

Истцы просят признать за ними право собственности за каждым на 1/489 долю в праве собственности на земельный участок Зверосовхоза "Соболевский" площадью 1897 га, состоящего из земельного участка с кадастровым номером № площадью 219294 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 18750714 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов Ермакова В.Г. требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ЗАО ПЗ «Соболевский» Коробейникова А.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, мотивируя тем, что ЗАО ПЗ "Соболевский" является правопреемником ТОО "Соболь", последнее было создано в результате реорганизации зверосовхоза "Соболевский", проведенной в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

Согласно п. 17 Постановления №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 настоящего Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.92 N969). Пунктом №22 указанного Положения установлено, что специализированные племенные колхозы и совхозы, овощеводческие совхозы с мелиоративными системами, семеноводческие, рисоводческие, плодоводческие, ягодоводческие, виноградарские, чаеводческие, хмелеводческие, по выращиванию лекарственных трав, эфиромасличных культур, зверосовхозы (в том числе производящие консервированные панты маралов и пятнистых оленей) реорганизуются с сохранением целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства. Так, в процессе реорганизации предприятия, земли не передавались в общую долевую собственность членам трудового коллектива ЗАО ПЗ «Соболевский», в связи с чем, у истцов отсутствовало право выделения из их состава земли и имущества. Таким образом, ссылка истцов на нарушение порядка передачи имущества при реорганизации зверосовхоза «Соболевский», установленного Постановлениями Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «Об утверждении положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных государственных предприятий», ст.9 Земельного кодекса РФ является необоснованной. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № принадлежат ЗАО ПЗ «Соболевский» на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Суд, выслушав доводы и возражения представителей сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Постановлению Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О реорганизации колхозов и совхозов» (утратил силу в силу Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 год) колхозы были обязаны до 01.01.1993 года привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР предпринимательской деятельности». Все члены колхозов и совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, по решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В силу п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местного самоуправления по представлению комитетов по земельной реформе. Колхозы и совхозы обязаны в 1992году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективы совхозов должны были до 01 марта 1992года принять решение о переходе к частной собственности и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписывалось Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли.

На основании Указа Президента РФ №213 от 02 марта 19992года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве, включая пенсионеров и работников объектов социальной сферы.

В п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04 сентября 1992 года № 708, указанно, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимаю решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213. В них включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п.п. 4,6,8,17 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Президентом было указано:

Районным органом исполнительной власти совместно с комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. Местной администрации обеспечить, выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности земли, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 18 Рекомендации «По подготовке и выдачи документов о праве на земельные доли» одобренных Постановление Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела:

-истец Хрепков И.А. работал в Красноярском зверосовхозе, ТОО ПЗ «Соболевский» с 1961года, истица Хрепкова Э.Е.( добрачная фамилия Симон) работала там же с 1958года. Оба истца уволены в связи с выходом на пенсию.

-земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край Емельяновский район, р-н <адрес>( предыдущий номер №) принадлежит ЗАО ПЗ «Соболевский», поставлен на кадастровый учет с уточнением границ 07.08.2009года.

-Ранее земельный участок с кадастровым номером № состоял на кадастровом учете как ранее учтенный с ориентировочной площадью 18970000кв.м., сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, сведения об участке подлежат уточнению

-земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ЗАО ПЗ «Соболевский» на праве бессрочного(постоянного) пользования площадью 1897га на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 20.11.2009года( дело №А33-12530/2009).

-право бессрочного(постоянного) пользования ЗАО ПЗ «Соболевский» на данный земельный участок прошло государственную регистрацию с уточненной площадью 219294 кв.м.(кадастровый номер №.

-затем ответчиком из указанного земельного участка были выделены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые объединены в земельный участок с кадастровым номером № площадью 18750714кв.м.

Как следует из списка учредителей акционерного общества закрытого типа «Соболь» истцы значатся в данном списке под номерами 382 и 385. Следовательно, в силу требований Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04 сентября 1992 года № 708 они имеют право на земельную долю.

В связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возможности их удовлетворения, поскольку в силу ранее действовавшего законодательства истцы имеют право на приобретение бесплатно в собственность земельной доли.

Доводы ответчика о том, что право постоянного(бессрочного) пользования ЗАО ПЗ «Соболевский» подтверждено судебным актом, суд находит не состоятельным, поскольку на момент вынесения судом указанного решения отсутствовала информация об акционерах ЗАО ПЗ «Соболевский».

Указ Президента №323 предусматривал осуществление аграрной реформы в двух направлениях в рамках двух самостоятельных юридических конструкций: приватизация и реорганизация.

Предприятия реорганизовывались путем преобразования в другую форму собственности. Имущество предприятия, в том числе и земля, подлежали приватизации.

Имущество приватизируемого предприятия бывает двух групп - имущество, подлежащее приватизации, и имущество, не подлежащее приватизации. Определение состава имущества, не подлежащего приватизации, осуществляется на основании решений Правительства РФ об исключении отдельных видов активов из состава имущества, подлежащего приватизации, а также других нормативных правовых актов по приватизации. Если в силу прямого указания закона при приватизации государственных и муниципальных предприятий земля не подлежала приватизации, по общему правилу в случае реорганизации за правопреемником сохраняется право пользования земельным участком (то есть передается право пользования земельным участком на тех же условиях) с последующим правом выкупа в собственность или оформлением права пользования на условиях аренды земельных участков, предоставленных реорганизованным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно вышеуказанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом о предприятиях и другими законодательными актами, перерегистрировавшись в установленном порядке. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства либо внести в уставный капитал вновь образованного сельскохозяйственного предприятия.

При этом необходимо учитывать, что наделение членов реорганизуемого хозяйства земельными паями и выделение земельной доли в натуре совершенно разные правоотношения. В рамках данного гражданского дела рассматривается неправомерность лишения граждан их права на наделение земельной долей, а не выдела её в натуре.

Размер земельной доли (1/489) определяется путем вычитания из общего числа участников зверосовхоза "Соболевский" (список учредителей АОЗТ "Соболь") умерших участников (согласно списку администрации Еловского сельсовета) - 637-148 = 489.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хрепковой Эрны Карловны и Хрепкова Ивана Андреевича к ЗАО Племенной завод «Соболевский» о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

    Признать за Хрепковой Эрной Карловной, право собственности на 1/489 долю в праве собственности на земельный участок Зверосовхоза "Соболевский" площадью 1897 га, состоящего из земельного участка с кадастровым номером № площадью 219294 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 18750714 кв.м.;

    Признать за Хрепковым Иваном Андреевичем, право собственности на 1/489 долю в праве собственности на земельный участок Зверосовхоза "Соболевский" площадью 1897 га, состоящего из земельного участка с кадастровым номером № площадью 219294 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 18750714 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2012года.

Председательствующий:подпись

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                            Л.Р.Шилова