Решение по делу № 2-345/2016 (2-5113/2015;) ~ М-5045/2015 от 02.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2016 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Корниенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Н.В., Довбялик Н.В. к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

     Иванов Н.В., Довбялик Н.В. обратились в суд с исковым заявлением, указав, что являются собственниками <адрес> по ? доли в праве. В 2004 году без согласования и регистрации в соответствующих органах были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры. В ходе строительных работ были демонтированы холодный тамбур и холодная кладовая при входе в квартиру, устроена новая пристройка к зданию жилого дома, демонтированы перегородки, устроены санузел, коридор, дверной проем в перегородке между кухней и жилой комнатой, заполнены дверной проем в перегородке между жилыми комнатами, демонтированы печи в жилых комнатах. Демонтировано печное отопление в квартире, установлен газовый котел на кухне, устроена система водяного отопления от газового котла в квартире с установкой радиаторов отопления в жилых комнатах и санитарном узле, изменены места расположения раковины и плиты на кухне, установлены раковина, унитаз, ванна в санузле. Проведение перепланировки, переустройства и реконструкции было произведено с устного согласия собственников и соседей жилого дома. Согласно технического отчета №, выполненного ООО «Проектное решение», выполненная реконструкция квартиры не нанесла ущерба основным строительным конструкциям здания и не нарушила конструктивной жесткости здания в целом. Работы по реконструкции квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм и правил, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ по реконструкции квартиры не нарушены требования строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, регламентированных СНиП 31-02-2001 «Дома жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные материалы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.2545-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых заданиях и помещениях». При обращении в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о сохранении в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии в сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии было отказано. Просят сохранить <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признать за ними право собственности на указанную квартиру по ? доли в праве за каждым.

    Истцы Иванов Н.В., Довбялик Н.В. в судебное заседание не явились, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    Представитель истцов по доверенностям Колесник Ю.Н. исковые требования истцов поддержал, указав, что истцами с согласия всех собственников многоквартирного дома произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры <адрес>. Соответствие произведенной реконструкции, перепланировки и переустройстива строительным нормам и правилам подтверждается представленным техническим отчетом по результатам обследования строительных конструкции и коммуникаций жилого дома, заключениями ресурсоснабжающих организаций, реконструкция произведена на земельном участке, выделенном под многоквартирный жилой дом, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В согласовании самовольно реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого помещения истца в администрации ГО «Город Калининград» отказано в том числе в связи с отсутствие разрешения на строительство с указанием о возможности сохранения реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ в судебном порядке. Просит сохранить <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признать за ними право собственности на указанную квартиру по ? доли в праве за каждым из истцов.

    Представитель Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Орлов В.Е. в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом, согласно представленной телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что отсутствуют доказательства об отказе истцам в сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в установленном законом порядке.

    Третьи лица Климова А.А., Хромова Е.В., Хромова И.Н., Хромов В.В., Евлоев М.Г. в судебное заседание не явились, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела Климова А.А., Хромов В.В., Хромова И.Н. не возражали против удовлетворения исковых требований истцов.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы гражданского дела и дав им оценку суд приходит к следующему.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство допускает в ч. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

    В силу ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам указанным выше, поставленным на голосование, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Ивановой Л.А., Иванову Н.В. и Довбялик Н.В. на праве собственности по ? доли принадлежит <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной на первом этаже одноэтажного деревянного сборно-щитового жилого дома,1953 года постройки, состоящей из двух жилых комнат, коридора, кухни, санузла (л.д. 16,17).

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца в указанной квартире выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции.

Производство указанных работ подтверждается представленными техническими планами на спорное жилое помещение, выданным Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до перепланировки) (л.д. 41) и на ДД.ММ.ГГГГ года (после перепланировки) (л.д. 40).

Согласно техническому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Проектное решение» с целью оценки соответствия действующим Нормам, выполненных работ по реконструкции части жилого дома, а также перепланировки и переустройству <адрес>. Обследуемое здание представляет собой строение без подвала, имеет прямоугольную форму. Здание эксплуатируется как двухквартирный жилой дом. Входные группы в квартиры расположены по разным краям с главного фасада здания. Здание оборудовано водопроводом, канализацией, сетевым газом и подключено к электроснабжению. Отопление и горячее водоснабжение выполнено от двух контурного газового котла. <адрес>, расположена в правой части жилого дома и на момент освидетельствования имеет в своем составе две жилые комнаты, коридор, кухную, санитарный узел. В результате проведенного обследования здания, выявлен факт самовольного изменения площади и объемно-планировочных решений <адрес>. До реконструкции общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м. После реконструкции и перепланировки общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. В ходе реконструкции жилого дома в части <адрес> выполнен демонтаж старых хозяйственный построек: холодный тамбур, холодная кладовая при входе в квартиру. Выполнено устройство новой пристройки к зданию жилого дома. В результате перепланировки путем демонтажа перегородки и присоединения коридора, произошло увеличение кухни, устроен санитарный узел, коридор дверной проем в перегородке между кухней и жилой комнатой. Заполнение дверного проема в перегородке между жилыми комнатами. Демонтированы печи в жилой комнате и между жилой комнатой и кухней. В результате переустройства выполнен демонтаж печного отопления в квартире, установлен газовый котел в кухне по проекту, устроена система водяного отопления от газового котла в квартире и установка радиаторов отопления в жилых комнатах и санитарном узле, изменено место расположения раковины в кухне, плиты, установлена раковина, унитаза, ванны в санузле. В результате проведенных работ по обследованию строительных конструкций и коммуникаций здания жилого дома по <адрес> установлено, что основные строительные конструкции здания находятся в работоспособном или ограниченно-работоспособном техническом состоянии. Инженерные коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии. Выполненная реконструкция жилого дома не нанесла ущерба основным строительным конструкциям здания им не нарушила конструктивной жесткости здания в целом. Работы по реконструкции жилого дома выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные материалы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Планировка жилого дома выполнена в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2545-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых заданиях и помещениях». Обследование существующих конструктивных решений жилого дома и анализ выполненных работ по реконструкции подтверждает, что проделанные работы не снижают несущей способности здания в целом, не противоречат Нормам эксплуатации жилых зданий, не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушают прав других жителей этого дома (л.д. 18-39).

Согласно акту обследования объекта строительства (реконструкции) МУП КХ «Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ года Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация» (л.д. 42).

Согласно отчету № о периодическом осмотре и испытаниях в электроустановке ООО «Джоуль» Электролаборатория от ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение жилого строения соответствует нормативной, проектной документации и правил выполнения электромонтажных работ, сопротивление изоляций кабелей (проводов), срабатывание защиты в электроустановках соответствует требованиям безопасности и соответствующих стандартов.

В соответствии с актом о техническом состоянии дымоотводящих систем № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ дымоходы, вентиляционные каналы <адрес> пригодны к эксплуатации, тяга имеется (л.д. 47).

Кроме того в материалы дела представлены договоры электроснабжения, водоснабжения газоснабжения <адрес> с ресурсоснабжающими организациями (л.д. 43-46).

Из представленного топографического плана следует, что реконструированный объект расположен в границах земельного участка, границы смежных земельных участков произведенной реконструкцией нарушены не были, расстояние до границ смежных участков, предусмотренное действующим законодательством, соблюдено (л.д. 56).

Согласно ответа комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» № № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение по вопросу согласования самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, при рассмотрении документов установлено, что выполненные работы квалифицируются как реконструкция. Основанием для работ по реконструкции является разрешение на строительство, в связи с отсутствием основания для поведения работ по реконструкции проведенные работы являются самовольными, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, установлено, что в согласовании проведенных работ по реконструкции жилого помещения, в том числе при отсутствии разрешения на строительство, предусмотренного ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, администрацией ГО «Город Калининград» отказано.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с повесткой дня о получении согласия собственников помещений на производство работ по реконструкции <адрес> с расширением площади <адрес> за счет общего земельного участка, собственниками указанного многоквартирного дома дано согласие на производство работ по реконструкции <адрес> с расширением площади <адрес> за счет общего земельного участка.

Таким образом, учитывая, что произведенная истцами реконструкция, перепланировка, переустройство <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности, произведенной реконструкцией созданы более комфортные условия эксплуатации жилого помещения, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, требования истцов о сохранении в реконструированном, перепланировано им переустроенном состоянии квартиры и признание на неё права собственности за истцами по ? доли за каждым, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Иванова Н.В., Довбялик Н.В. - удовлетворить.

    Признать за Ивановым Н.В., Довбялик Н.В. по ? доли в праве собственности на измененный в процессе реконструкции объект права – <адрес>.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Считать <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. состоящей из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., санузла площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м.

Внести данные изменения в техническую документацию <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца в со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: В.А. Семенихин