Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5167/2019 ~ М-5288/2019 от 10.09.2019

63RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                     21 ноября 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.

при секретаре Гаврилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кочигина В. А. к ТСЖ "Садовая-200" о понуждении товарищества собственников жилья раскрыть информацию об управлении многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Кочигин В.А. обратился в суд с иском к ТСЖ "Садовая-200" о понуждении товарищества собственников жилья раскрыть информацию об управлении многоквартирными домами, указав, что он является собственником нежилого помещения № н36, цокольный этаж, поз. 1,2,10,11,12,13,14,17,18,19,20,21,22 в многоквартирном <адрес> в <адрес>. С 2005 года дом находится под управлением Товарищества собственников жилья «Садовая-200». ДД.ММ.ГГГГ ввиду затопления помещения из-за неисправной системы водоотведения МКД, собственник обратился в адрес ответчика с претензией, в которой в досудебном порядке предложил ТСЖ «Садовая-200» пояснить причины уклонения от раскрытия обязательной информации об управлении МКД № по <адрес> в <адрес> на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также предоставить информацию (а также подтверждающие документы) о выполнении ТСЖ «Садовая-200» обязательных видов работ и услуг (и их стоимости) по содержанию общего имущества МКД, о фактически оказанных коммунальных услугах за весь период управления МКД. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик уклоняется от раскрытия информации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать Товарищество собственников жилья «Садовая-200» раскрыть обязательную информацию (сведения и документы) об управлении многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru: а именно, отчеты об управлении многоквартирным домом, в том числе годовой отчет о деятельности правления товарищества, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2016, за 2017, за 2018 года; сведения о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сети внутридомовой системы отопления, физический износ (при наличии); стояки, физический износ (при наличии); тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; запорная арматура: физический износ (при наличии) внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе физический износ (при наличии), материал сети; стояки; физический износ (при наличии); запорная арматура, физический износ (при наличии); о фактически оказанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе вид и наименование услуг и (или) выполняемых работ, все договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, все акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Казарин И.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Малахова Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось правильно и своевременно, просило рассмотреть в свое отсутствие.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно пп.«з» п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731; прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждена Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 42350).

П. п. "ж" п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 предусмотрено предоставление потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Согласно п. 9 данных правил сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение №н36 по адресу: <адрес>, Садовая, <адрес>, цокольный этаж, поз. 1,2,10,11,12,13,14,17,18,19,20,21,22, площадью 125,5 кв.м., принадлежит на праве Кочигину В.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.21).

Согласно представленным материалам видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте в сети «Интернет» отсутствуют информация об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> (л.д.9-12).

Кочигин В.А. обращался в ТСЖ «Садовая-200» с досудебной претензией о предоставлении информации и документы о возмещении ущерба и денежной компенсации морального вреда (л.д.13), что также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет<данные изъяты>.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, и ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> информации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит,

В соответствии с и. 2 Раздела 10 Приказа №/пр товарищества обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ общие сведения о многоквартирном доме в том числе сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 Раздела 10 Приказа №/пр товарищества обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

В соответствии с п. 16 Раздела 10 Приказа №/пр товарищества обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об отчетности товарищества и том числе годовой отчет о деятельности правления товарищества, бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

В соответствии с п. 17 Раздела 10 Приказа №/пр товарищества обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры.

Согласно письма Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45-46) в ходе проведения проверки соблюдения требований в отношении ТСЖ «Садовая-200» соблюдения указанных выше норм, установлено, что информация, размещение которой предусмотрено п.2,3,16,17 Раздела 10 указанного приказа №/пр в системе государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ «Садовая-200» не размещается.

По факту выявленного нарушения инспекцией в отношении должностного лица общества выдано предписание №<данные изъяты> об устранении нарушения (л.д.45-46).

Из скриншотов с сайта <данные изъяты> усматривается, что информация, подлежащая размещению, ответчиком не указана, вкладки разделов не заполнены (л.д.9-12). В судебном заседании также обозревался указанный сайт, его заполняемость ответчиком не установлена.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не предоставляет и не размещает информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состоянии, о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, об отчетности товарищества, о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по размещению информации об управлении многоквартирным домом на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и учитывая, что ответчик указанные сведения до настоящего времени не разместил, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочигина В. А. к ТСЖ "Садовая-200" о понуждении товарищества собственников жилья раскрыть информацию об управлении многоквартирными домами удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Садовая-200» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, а именно: отчеты об управлении многоквартирным домом, в том числе годовой отчет о деятельности правления товарищества, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2016, за 2017, за 2018 года; сведения о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сети внутридомовой системы отопления, физический износ (при наличии); стояки, физический износ (при наличии); тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; запорная арматура: физический износ (при наличии) внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе физический износ (при наличии), материал сети; стояки; физический износ (при наличии); запорная арматура, физический износ (при наличии); о фактически оказанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе вид и наименование услуг и (или) выполняемых работ, все договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, все акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                 (подпись)              Г.В.Космынцева

Копия верна:

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.