Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3616/2020 ~ М-2488/2020 от 16.06.2020

Дело № 2-3616/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года город Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Старченковой В.А.,

с участием представителя истца адвоката Бобкова Е.А., действующего на основании ордера № 2630 от 12.08.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Щекиной Н.П. к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Щекина Н.П. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, в котором просила признать за собой право собственности на отдельно стоящий жилой дом лит. Б № <адрес>, состоящий на первом этаже из жилой комнаты площадью 17,6 кв.м, кухни площадью 10,5 кв.м, коридора площадью 7,2 кв.м, и санузла площадью 3,7 кв.м, и на втором этаже – из жилой комнаты площадью 7,2 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м, кладовой площадью 2,8 кв.м, и санузла площадью 1,3 кв.м, общей площадью 74,6 кв.м, в том числе жилой – 42,6 кв.м и подсобной -32 кв.м.

Иск мотивирован следующим.

Земельный участок <адрес> находится в общей долевой собственности Щекиной Н.П. и Анисимовой Р.П., по 1/2 у каждой. С целью улучшения жилищных условий на данном земельном участке Щекиной Н.П. без необходимого разрешения возведен отдельный дом лит. Б, состоящий на первом этаже из жилой комнаты площадью 17,6 кв.м, кухни площадью 10,5 кв.м, коридора площадью 7,2 кв.м, и санузла площадью 3,7 кв.м, и на втором этаже – из жилой комнаты площадью 7,2 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м, кладовой площадью 2,8 кв.м, и санузла площадью 1,3 кв.м, общей площадью 74,6 кв.м, в том числе жилой – 42,6 кв.м и подсобной -32 кв.м.

Согласно выводам экспертного исследования № 172/2020 от 16.03.2020, проведенного экспертным учреждением «Воронежский центр экспертизы», обследуемое строение лит. Б является объектом недвижимости, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права третьих лиц. Сохранение строения лит. Б жилого дома <адрес> возможно, обследуемое строение прочно связано с землей, и его перемещение невозможно без затрат и потери части строительных материалов. В целях сохранения жилого дома и признании права на него Щекина Н.П. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца адвокат Бобков Е.А., действующий на основании ордера № 2630 от 12.08.2020, доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Истец Щекина Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Ответчик администрация городского округа город Воронеж явку представителя в суд не обеспечила, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Анисимова Р.П. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, атакже их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодексаРФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно невправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст.222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности насамовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности насамовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что Щекиной Н.П. на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из технического паспорта БТИ Коминтерновского района г. Воронежа на жилой дом (часть жилого дома) и земельный участок от 29.11.2016, на земельном участке <адрес> проведены работы по пристройке строения лит. А3 к одноэтажному жилому дому. В строении лит. Б располагаются следующие помещения: № 1 коридор площадью 7,2 кв.м, № 2 кухня площадью 10,5 кв.м, № 3 санузел площадью 3,7 кв.м, № 4 жилая площадью 17,6 кв.м, № 5 коридор площадью 6,5 кв.м, № 6 кладовая площадью 2,8 кв.м, № 7 санузел площадью 1,3 кв.м, № 8 жилая площадью 25 кв.м. Общая площадь помещений в строении лит. Б составляет 74,6 кв.м.

Администрацией городского округа город Воронеж возвращено без рассмотрения заявление Щекиной Н.П. об окончании реконструкции объекта капитального строительства: «Индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, и прилагаемые к нему документы, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу ранее не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

Согласно представленному истцом экспертному исследованию № 036/2020 от 16.03.2020, проведенному экспертом экспертного учреждения «Воронежский центр экспертизы», строение лит. Б жилого дома <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение строения лит. Б возможно. Обследуемое строение лит. Б прочно связано с землей, и его перемещение без затрат и потери части строительных материалов не представляется возможным. Обследуемое строение лит. Б. является объектом недвижимости.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного технического заключения. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, к тому же никем не оспорено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Соблюдение истцом условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку в порядке ст.222 ГК РФ, подтверждено материалами дела, а спорный объект соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает, препятствий для совладельцев не создает, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, оценив представленные истцом по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что работы по строительству жилого дома истцом осуществлены в границах принадлежащего ей земельного участка, в соответствии с требованиями действующих норм и правил с соблюдением прав и законных интересов третьих лиц; выполнение установленных ст.222 ГК РФ требований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за Щекиной Н.П. права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Щекиной Н.П. к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Щекиной Н.П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом лит. Б, находящийся на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 74,6 кв.м, в том числе жилой 42,6 кв.м, подсобной – 32 кв.м, с кадастровым номером (№).

Данное решение является основанием для регистрации за Щекиной Н.П. права собственности на индивидуальный жилой дом лит. Б, находящийся на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 74,6 кв.м, в том числе жилой 42,6 кв.м, подсобной – 32 кв.м, с кадастровым номером (№).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Колтакова

Решение в окончательной форме принято 09.10.2020 г.