Решение по делу № 2-1095/2012 ~ М-1106/2012 от 23.11.2012

№2–1095/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Рочевой Н.В.,

рассмотрев 26 декабря 2012 года в с.Выльгорт в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чеусовой Н.А. к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» о признании незаконными действия, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чеусова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» о признании незаконным отказа администрации в приватизации жилого помещения в виде комнаты № коммунальной квартиры <адрес> с.Выльгорт, и возложении обязанности передать указанное жилое помещение в собственность путем заключения договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации). В обоснование иска истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по названному адресу совместно с несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 В связи с передачей дома <адрес> в муниципальную собственность Чеусова Н.А. постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» признана нанимателем указанной комнаты, и впоследствии с ней заключен договор социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию сельского поселения «Выльгорт» с заявлением и предоставлением необходимого пакета документов с целью приватизации спорного жилого помещения, однако администрацией в приватизации комнаты отказано. Полагает, что поскольку ею не было реализовано право на приватизацию, отказ администрации в передаче спорного жилого помещения в собственность истцу не основан на законе. В связи с указанными обстоятельствами, Чеусова Н.А. обратилась в суд с рассматриваемым иском, в том числе в интересах своих несовершеннолетних детей.

Истец Чеусова Н.А. и Криштопов М.А., допущенный судом к участию в деле в качестве представителя по ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что истец вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи родной сестры, которая состояла в трудовых отношениях ГАОУ СПО РК «КРАПТ», и по данному адресу проживает с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ имеет по указанному адресу временную регистрацию, а с ДД.ММ.ГГГГ оформлена постоянная регистрация. В связи с передачей здания общежития, в котором находится спорное жилое помещение, в собственность муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», истец признана нанимателем комнаты № в соответствии с которым впоследствии заключен договор социального найма указанного помещения. Также истец и ее представитель указали, что в ДД.ММ.ГГГГ Чеусовой Н.А. предоставлен в администрацию сельского поселения «Выльгорт» пакет документов для приватизации комнаты, однако в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация села сообщила об отказе в заключении договора передачи спорного жилого помещения в собственность со ссылкой на отсутствие трудовых отношений с учреждением, в оперативном управлении которого ранее находилось здание общежития. Отказ администрации в приватизации комнаты № истец и ее представитель полагают незаконным, поскольку с Чеусовой Н.А. заключен договор социального найма, в связи с чем, просят отменить данное решение, и признать за Чеусовой Н.А. и ее несовершеннолетними детьми право собственности на жилое помещение в виде комнаты № коммунальной квартиры <адрес> в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» Груздев О.А., действующий на основании доверенности, с требованиями истца не согласился, указав, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано ввиду непредставления последней документов, подтверждающих, что основанием для предоставления комнаты являлось наличие трудовых отношений или иных, связанных с ее обучением в учреждении, в оперативном управлении которого находился дом. Также пояснил, что в настоящее время договор социального найма, заключенный с истцом, является действующим и администрацией не оспаривается.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении в виде комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> с.Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми, – находившимся на праве оперативного управления ГОУ СПО «Коми республиканский агропромышленный техникум» до ДД.ММ.ГГГГ и относящимся к специализированному жилищному фонду, ДД.ММ.ГГГГ проживает Чеусова Н.А.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Чеусова Н.А. и ее дочь ФИО1., <данные изъяты>, зарегистрированы по указанному адресу по месту пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по названному адресу произведена регистрация истца и ее дочери по месту жительства

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 29.04.2011 № 165-р, здание общежития <адрес> с.Выльгорт передано в муниципальную собственность муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

Постановлением администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» №01/19 от 31.01.2012 «О снятии статуса общежития и признании дома <адрес> с.Выльгорт жилым домом с коммунальными квартирами» с дома <адрес> снят статус общежития и данный дом признан жилым с коммунальными квартирами.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с.Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми, – является частью здания общежития №, собственником которого является муниципальное образование сельского поселения «Выльгорт», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от ДД.ММ.ГГГГ №05/162 «О признании нанимателем жилого помещения» Чеусова Н.А. признана нанимателем комнаты № коммунальной квартиры <адрес> с.Выльгорт составом семьи два человека.

На основании названного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Чеусовой Н.А. и ООО «Расчетный центр», действующим от имени муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», заключен договор социального найма жилого помещения № Предметом указанного договора явилось жилое помещение в виде комнаты № коммунальной квартиры <адрес> с.Выльгорт, в которое совместно с нанимателем вселены ФИО1., <данные изъяты>, и ФИО2., <данные изъяты>

Согласно имеющегося в деле акта приема-передачи помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, названное выше помещение передано истцу Чеусовой Н.А.

Сторонами по делу не оспаривалось, что с целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения, истец Чеусова Н.А. обратилась в администрацию сельского поселения «Выльгорт» с пакетом документов и соответствующим заявлением о приватизации спорного жилого помещения. Однако, в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ за №476-ч администрация сообщила об отказе в приватизации комнаты № и о необходимости предоставления документа, подтверждающего наличие трудовых отношений с учреждением, в оперативном ведении которого находился жилой дом.

Полагая отказ администрации сельского поселения «Выльгорт» в реализации права на приобретение в собственность спорной комнаты в порядке приватизации незаконным, Чеусова Н.А. обратилась в суд за защитой нарушенных прав как в своих, так и в интересах несовершеннолетних детей.

При разрешении настоящего спора, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основные принципы и условия приватизации жилищного фонда социального использования определены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии со ст.1 Закона приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.

Таким образом, анализ изложенного позволяет сделать вывод, что право граждан на жилище может быть реализовано как предоставлением им жилого помещения по договору социального найма, так и приобретением в собственность жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которые они занимают на условиях социального найма, путем приватизации, при этом основным условием передачи гражданам жилья в собственность путем приватизации является установление факта занятия жилого помещения заинтересованным лицом на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу анализа приведенных выше норм действующего законодательства, применяемых к рассматриваемым правоотношениям, учитывая, что Чеусова Н.А. и ее несовершеннолетние дети проживают постоянно в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства, принимая во внимание также, что основанием вселения семьи Чеусовых явился заключенный с собственником жилья договор социального найма, который в установленном законом порядке не признан недействительным, является действующим, суд приходит к выводу о том, что Чеусова Н.А. применительно к положениям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность, в том числе на приобретение жилого помещения в общую собственность как самой Чеусовой Н.А., так и ее несовершеннолетних детей.

При этом, как указывалось выше, в соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая, что Чеусова Н.А. не имеет в собственности недвижимого имущества, а равно не участвовала в приобретении жилого помещения в порядке приватизации, что находит свое подтверждение в материалах дела и не оспаривалось представителем ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Чеусовой Н.А. и признании за ней и ее несовершеннолетними детьми права на приватизацию спорного жилого помещения и возложении обязанности на администрацию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» передать данное жилое помещение в собственность бесплатно.

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о необходимости предоставления истцом документов, свидетельствующих о наличии трудовых отношений с учреждением, в оперативном управлении которого ранее находилось здание общежития, а в настоящее время жилого дома, на которые ссылался в своем ответе, отказывая истцу в приватизации, и в качестве обоснования возражений относительно заявленных требований.

Так, в соответствии с пунктом 7 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ», для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют документы, в числе которых заявление установленного образца, документ подтверждающий право пользования жилым помещением, справку подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

При рассмотрении настоящего спора представителем администрации не оспаривалось, что предусмотренные Примерным положением документы были предоставлены собственнику жилого дома истцом, претендующим на передачу жилого помещения в порядке приватизации в собственность, в связи с чем, истребование иных документов, не предусмотренных положением, не может являться основанием для отказа в приватизации. При этом, законность вселения лица, претендующего на передачу в его собственность жилого помещения, в рассматриваемом случае не подлежит оценке при наличии действующего договора социального найма, заключенного собственником жилья с Чеусовой Н.А., а равно предоставившего помещение в пользование истца и членов его семьи.

Таким образом, учитывая, что обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения при рассмотрении дела не установлено, что в свою очередь свидетельствует о необоснованном отказе органа местного самоуправления в приватизации истцом занимаемого помещения, суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования Чеусовой Н.А. удовлетворены в полном объеме, с администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления, в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеусовой Н.А., действующей как в своих, так и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» в приватизации Чеусовой Н.А. жилого помещения в виде комнаты № коммунальной квартиры <адрес> с.Выльгорт незаконным.

Признать право общей собственности Чеусовой Н.А. и ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с.Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми.

Взыскать с администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» в пользу Чеусовой Н.А. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления, в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2012 года.

Судья          Д.А. Колесникова

Копия верна. Судья