Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-66/2021 ~ М-62/2021 от 19.03.2021

Дело № 2а-66/2021

УИД 28RS0011-01-2021-000148-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года                                                               с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Маскальцовой В.С.,

с участием:

помощника прокурора Мазановского района Амурской области               Иванченко С.А.,

представителя административного истца –МО МВД России «Мазановский» ДохноА.А.,

административного ответчика Бесхлебного Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» КосяковаЕ.В.                                 к административному ответчику Бесхлебному Роману Евгеньевичуоб установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Мазановский» Косяков Е.В. обратился в Мазановский районный суд Амурской области с заявлением об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором Бесхлебному Р.Е. по следующим основаниям. БесхлебныйР.Е. по месту жительства характеризуется отрицательно. Находясь под административным надзором, Бесхлебный Р.Е. за период 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающихна общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21,ст. 19.13, ч.1 ст. 19.24 (2 факта) КоАП РФ. С целью недопущения совершения им преступлений и осуществлении безопасности общества на основании п.1 ч.1 ст. 3 п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить дополнительныеадминистративные ограничения Бесхлебному Р.Е., что будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению: обязательнаяявка на регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 4 (четыре) раза в месяц;запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Мазановский» ДохноА.А.,поддержал доводы административного исковогозаявления, уточнил административные исковые требования, просил суд установить дополнительные административные ограничения Бесхлебному Р.Е.: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства4 (четыре) раза в месяц;запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик Бесхлебный Р.Е. возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что не согласен       с постановлениями о привлечении его к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Помощник прокурора Мазановского района Амурской области                 Иванченко С.А. полагала в своём заключении, что требования административного исковогозаявленияявляются обоснованными, законными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    Из исследованных в судебном заседании материалов установлено,                             в отношении Бесхлебного Р.Е. решением Мазановского районного суда Амурской области от 16.10.2019 года установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений:обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания 3 (три) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или местом фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;запрет выезда за пределы муниципального образования Бурейский район Амурской области без разрешения МО МВД России «Бурейский»;запрет посещения увеселительных заведений, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны).

    Согласно характеристике УУПМО МВД России «Мазановский» БесхлебныйР.Е. по месту жительства характеризуется отрицательно.

Из материалов дела следует, что Бесхлебный Р.Е. после установления административного надзора в течение года четыре разапривлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 16 апреля 2020 года Бесхлебный Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа               в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 17 июня 2020 года Бесхлебный Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                ст. 19.13 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа                         в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 17 июня 2020 года Бесхлебный Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа                         в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 17 июня 2020 года Бесхлебный Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа                         в размере 1000 рублей.

Постановления, согласно которым Бесхлебный Р.Е. признан виновным в совершении административных правонарушений, и был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступилив законную силу.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах,                             в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Бесхлебного Р.Е. должны быть установлены дополнительные административные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзоромв течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Суд приходит к выводуоб удовлетворении заявленных требований, поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установление дополнительных ограничений административному ответчику, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны Бесхлебного Р.Е. преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре       за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» Косякова Е.В. к Бесхлебному Роману Евгеньевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения,установленные решением Мазановского районного суда Амурской области от 16 октября 2019 года в отношении Бесхлебного Романа Евгеньевича, административными ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ, путем подачи через Мазановский районный суд Амурской области кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54,                         в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что лицами, указанными в ч. 1 ст. 318 КАС РФ, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья:                Л.В. Матвеенкова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.