Решение по делу № 5-313/2017 от 03.08.2017

Дело № 5-313/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 августа 2017 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исмаилова А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Исмаилова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося лицом без гражданства,

У С Т А Н О В И Л :

Исмаилов А.А. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, выявлено лицо без гражданства Исмаилов А.А., незаконно находящийся на территории РФ.

В судебном заседании правонарушитель Исмаилов А.А. свою вину в нарушении режима пребывания в РФ не признал, пояснив, что он является ФИО1, в 2000 году въехавшим на территории РФ и с тем пор находящимся здесь без необходимых документов.

Выслушав пояснения правонарушителя, изучив материалы дела, судья считает вину Исмаилова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Согласно п. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из представленных суду материалов, Исмаилов А.А является лицом без гражданства, не имеющим документов, подтверждающих право законного его нахождения на территории РФ.

Так, в силу абз. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а в силу абз. 2 п. 1 ст. 5 данного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.

Также согласно ст. 24 данного Федерального закона иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Исмаилова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несмотря на непризнание своей вины, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ под №, рапортами сотрудников ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике, заключением об установлении личности, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Исмаилова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания суд руководствуется правилами ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначение административною наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с положениями п.4 и 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом изложенного, а также материального положения правонарушителя, имеются основания для применения к нему минимального административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Исмаилова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Исмаилова А,А. содержать в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенного по адресу: <адрес>, срок содержания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике) ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40№ в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, наименование платежа – штраф МВД по ЧР, код бюджетной классификации – 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Чебоксарского районного суда

Чувашской Республики:                                                                                   Афанасьев Э.В.