Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3975/2012 ~ М-3623/2012 от 30.08.2012

Дело № 2-3975/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2012 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стерликовой Г. В. к ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

     Стерликова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ -управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ответчиком необоснованно не были включены в её специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год и 3 месяца в связи с работой в сельской местности, а также период с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры (палатной) в календарном исчислении. Истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Стерликова г.В. в уточненном исковом заявлении просила включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год и 3 месяца в связи с работой в сельской местности в <данные изъяты> периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении периоды: с 01 ноября 1999 года по 28 октября 2011 года в должности медицинской сестры (палатной); в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании Стерликова Г.В. исковые требования поддержала, указав, что в спорные периоды выполняла лечебную деятельностью в сельской местности, дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д59-60).

    Представитель ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области Ахмадеева О.А. исковые требования не признала, указав, что Стерликова г.В. в спорные периоды работала в <данные изъяты>

    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

     В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.02 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Наименование учреждения "дом-интернат для престарелых и инвалидов" входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

     Стерликова Г.В. 28 октября 2011 года обратилась в ГУ –управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Решением ГУ –управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от <данные изъяты> истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ согласно решению учреждения пенсионного обеспечения (л.д.14-15).

    В судебном заседании установлено, что в период с <данные изъяты>

Из смысла подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного выше Закона следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно справке СОГАУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ работа истца в спорные периоды в должности <данные изъяты> дает Стерликовой Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением лечебной деятельности (л.д.56-58).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СОГАУ <данные изъяты> Данное учреждение включено в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (л.д.28-33). Указанное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности (л.д.46-47).

Работа истца в качестве среднего медицинского персонала в <данные изъяты>.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку действующее в период выполнения истцом работы в должности <данные изъяты> в названном учреждении Постановление Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 года N 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривало льготное пенсионное обеспечение медицинских работников учреждений социального обеспечения.

На должность медицинской сестры диетической назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющей специальную подготовку по лечебному питанию, в должностные обязанности медицинской сестры диетической входит выполнение профилактических, лечебных, санитарно-гигиенических мероприятий (л.д.34, 42). Должность диетической медицинский сестры была включена в номенклатуру должностей в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года №693 (л.д.36).

Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, утв. приказом Министерства социального обеспечения РЧСФСР от 27 декабря 1978 года №145, предусматривалось, что дом-интернат является медико -социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании (л.д.30-33).

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались врачи, фельдшеры, медицинские сестры и лаборанты учреждений социального обеспечения, к которым отнесены дома инвалидов, интернаты инвалидов, дома для престарелых, школы для инвалидов, дома для детей инвалидов.

Названный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж Стерликовой Г.В. в соответствии с разделом 2 (врачи и другие медицинские работники) Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшего в период работы истца в качестве медицинской сестры диетической, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для медицинских сестер учреждений социального обеспечения.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении по правилам, установленным Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (п.5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения).

Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Положения п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, подлежат применению к данным правоотношениям, поскольку распространяются на лиц, имеющих стаж работы в сельской местности, и одновременно в городе.

При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

Поскольку ранее действующее законодательство предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, то периоды работы истца до 01 ноября 1999 г. (ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с применением коэффициента 1,3.

Решение о невключении в специальный стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника.

    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 03 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 16 мая 2005 года по 16 июня 2005 года, с 03 февраля 2010 года по 04 марта 2010 года и указанные периоды подлежат зачету в льготный трудовой стаж.

Длительная профессиональная лечебная деятельность Стерликовой Г.В. является основанием для назначения истице досрочной трудовой пенсии, продолжительность специального стажа которой составляет не менее 25 лет на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.72).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

     ░░░░░░░ ░░ –░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ - ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░.░░░░░░░░