Решение по делу № 2-102/2015 (2-1465/2014;) ~ М-1790/2014 от 16.12.2014

Дело №2-102-15             

                КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Краснокамск                            10 февраля 2015

Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.

При секретаре Полозовой ТВ.

С участием истца Нестеровой В.Ф,

Представителя ответчика Коротаевой О.Ю. ( по доверенности)

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Нестеровой В. Ф. к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

У с т а н о в и л :

    Решением комиссии по назначению пенсии управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края (далее- УПФ) от ДД.ММ.ГГГГ. № Нестеровой В. Ф. отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Нестерова В.Ф, обратившись с иском к УПФ, просила признать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.;включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ период отпуска по уходу за ребенком, признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ лет, незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске Пермского края назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указала, что она работала в бывшем Тресте «П» в должности рабочей <данные изъяты> разряда сейсмоотряда (работа в полевых условиях), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в ОАО «Г» в должности укладчика-упаковщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в ОАО «ГЛ» в должности укладчика-упаковщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проработав на работе с вредными условиями более <данные изъяты> лет и имея страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ОАО «П» (бывшего треста, затем производственного объединения, АООТ «ПН») в качестве рабочей <данные изъяты> разряда сейсмоотряда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исключений из специального стажа нет.Работа в тресте «П» включена ответчиком в специальный трудовой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ дней.Основанием для отказа ей в досрочному назначении трудовой пенсии по старости послужило то, что в стаж на соответствующих видах работ не включены в льготном порядке исчисления: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.Данный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, а действующая ранее (в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет) статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.Таким образом, по исчислению ответчика, специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ дней. Не включено: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дня); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года). Всего не включено: ДД.ММ.ГГГГ дней.

    В судебном заседании истец на иске настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласна, просила в иске отказать, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж работы в полевых условиях, специального стажа истца недостаточно для назначения пенсии по основанию.В соответствии с пунктом 7 Правил № 516 периоды работы непосредственно на геологических работах в полевых условиях от <данные изъяты> до <данные изъяты> учитываются за <данные изъяты> работы, а менее <данные изъяты> - по фактической продолжительности.При исчислении специального стажа по подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Закона 173-ФЗ во внимание может приниматься только фактическое время нахождения непосредственно в полевых условиях на геологических работах. При этом периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеназванному основанию.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее ДД.ММ.ГГГГ лет и имеют страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> месяцев такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> года такой работы женщинам.

Положениями пункта 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного выше Федерального закона (пункт 12 статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, женщинам по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, если они проработали соответственно не менее ДД.ММ.ГГГГ месяцев и ДД.ММ.ГГГГ лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> лет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от <данные изъяты> месяцев до <данные изъяты> года - как <данные изъяты> год, работа менее <данные изъяты> месяцев - по фактической продолжительности.

Пунктом 2 Правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работ с особыми условиями труда в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил. К периодам работ, указанных в подпункте 2, могут быть прибавлены периоды работ, указанных в подпункте 1, а также периоды работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, то есть женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста <данные изъяты> лет, продолжительность страхового стажа истца на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет ДД.ММ.ГГГГ дня. На основании представленных документов в специальный трудовой стаж Нестеровой В.Ф. включены следующие периоды работы:

1. Трест «П» в должности рабочей <данные изъяты> разряда сейсмоотряда, работа полевых условиях

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дней

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

2. ОАО «Г» в должности укладчика-упаковщика

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

3. ООО «ГЛ» в должности укладчика-упаковщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

Всего специальный стаж составил: ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 Правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работ с особыми условиями труда в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил. К периодам работ, указанных в подпункте 2, могут быть прибавлены периоды работ, указанных в подпункте 1, а также периоды работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, то есть женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

Из уточняющей справки ОАО «П» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на больничном листе по беременности и родам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком Исключений из специального стажа нет.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в полевой сейсморазведочной партии №№Продолжительность работы непосредственно в полевых условиях составляет: ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дн. ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дн.Исключений из специального стажа нет. ОАО "П" является специализированным геологоразведочным предприятием, проводящим поиски нефтяных и газовых месторождений с помощью геофизических методов разведки.

Таким образом, отпуску по беременности и родам и по уходу за ребенком предшествовала и за ней следовала непосредственно геологоразведочная и поисковая работа в полевых условиях.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2001 г. в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка нетрудоспособности, а потому правовых препятствий к включению в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпусках по беременности и родам не имеется.

Кроме того, Закон "О трудовых пенсиях в РФ" не содержит норм, из которых вытекали бы основания к отказу во включении периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Применение ограничения, предусматривающего отказ во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж, возможно только с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с момента вступления в законную силу Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Поэтому, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., а также Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 г. и Разъяснения Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N 23/24-11 от 29.11.1989 г. - не влияют на законность судебного постановления по данному делу в этой части.

Вместе с тем, из материалов дела следует и подтверждается представленными доказательствами периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца, ДД.ММ.ГГГГ дня.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.Остальные указанные истцом спорные периоды не подтверждены, поэтому в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом периодов, включенных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом в рамках производства по данному делу, у истицы имеется предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" специальный стаж в объеме более ДД.ММ.ГГГГ лет.

Поскольку на день достижения истца возраста ДД.ММ.ГГГГ лет (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более ДД.ММ.ГГГГ, истец достигла возраста для назначения досрочной трудовой пенсии -ДД.ММ.ГГГГ лет и имеет необходимый страховой стаж- более ДД.ММ.ГГГГ лет, обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты достижения ею возраста ДД.ММ.ГГГГ лет-ДД.ММ.ГГГГ (ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Нестеровой В. Ф. частично удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с возникновением права Нестеровой В. Ф. на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Нестеровой В. Ф. периоды работы рабочей <данные изъяты> разряда сейсмоотряда, работы в полевых условиях во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца, ДД.ММ.ГГГГ дня.

Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края назначить Нестеровой В. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-подпись                            К.С. Шабунина

Копия верна. Судья-                            К.С. Шабунина