Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2016 (2-8709/2015;) ~ М-8269/2015 от 10.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 г. г.о. Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Швабе П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/16 по иску Балахонцева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее. 14.05.2015г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес> г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ Зг № 400-ФЗ.

Рассмотрев документы пенсионного дела, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на основании протокола № от 10.06.2015г. установила, что согласно вышеуказанного закона, Списка № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённых постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца не могут быть засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отвлечения) в качестве г\сварщика цеха № с присвоением 2 разряда нагревальщика металла Куйбышевского ремонтного трамвайно—троллейбусного завода, поскольку согласно Акту проверки УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г. о. Самара от 24.12.2004г №, работа в качестве нагревальщика металла, в соответствии со Списком 1 разд. XI «Металлообработка» подр.2 «Кузнечно-прессовое производство», утверждённым постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. № Сп.1 разд. XI «Металлообработка» подр.2 «Кузнечно-прессовое производство» поз. 1110200а-14854, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена, т.к. приказ о переводе ФИО4 с 07.05.1987г. нагревальщиком металла, приказ о закреплении за кузнечным участком отсутствует. Согласно списков работников РТТЗ числится 1994-1995г.г. в ЭМО цех 4, по спискам (штатно-списочный состав) за 1994-1996 в цехе №, а по трудовой книжке в этот период работа в цехе №. Согласно приказа № о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работал на сборочно-механическом участке, профессия ГЭС. Перечень льготных профессий (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию только по цеху №). Приказ о переводе № от 07.05.1987г. в ГБУЗ СО СОГАДЛС на хранение не поступал. А также невозможно определить полную занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, что предусмотрено п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того: в июле 1988-Здн., в октябре 1988- 2дн., в апреле 1991 - 6дн, - оплата по среднему, в сентябре 1995-1дн, в октябре 1995-1дн, в июле 1996 - 1дн, в августе 1996-2дн, в феврале 1997-1дн, в марте 1997-6дн. - оплата донорских дней, в апреле 1996-ЗОдн, в мае 1996-9дн, в июне-2дн, в сентябре 1996-12дн, в октябре 1996-4 дн, в ноябре 1996-5дн, в декабре 1996 - 30 дн. В январе 1997 - 10дн., в апреле 1997- 10дн, в мае 1997- 4 дн, в июне 1997 - 6 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни с разрешения администрации, которые не засчитываются согласно правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного комиссия приняла коллегиальное решение: не засчитывать Балахонцеву О.А. в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения).

Истец полагает данное решение Управление ПФР нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Балахонцева О.A.:

- 07.05.1987г - Балахонцеву О.А. присвоен 2-й разряд нагревальщика металла (приказ № от 07.05.87г.), но ниже в трудовой книжке сделана запись о том, что запись под номером 6 недействительна и присвоен 2-й разряд нагревальщика металла, связанный с ручной подачей и переведён в цех №.

- 05.03.1991г. - Куйбышевский ремонтный трамвайно троллейбусный завод переименован в «Самарский завод транспортного машиностроения» (Решение ПО «Росремэлектротранс» № от 22.02.91г.)

-    03.02.1992г. - Переведён в цех 9 нагревальщиком металла 2 разряда связанного с ручной подачей (Приказ № от 03.02.1992г.)

- 16.11.1993г. - Самарский завод транспортного машиностроения переименован в АООТ Самарский завод транспортного машиностроения (Решение адм. Промышл. р-на <адрес> № от 16.11.93г.)

- 21.05.1998г. - АООТ Самарский завод транспортного машиностроения переименован в ОАО Самарский завод транспортного машиностроения ( Приказ № от 21.05.1998г.)

- 01.10.1998г. - Уволен с завода по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Приказ № от 01.10.1998г.)

С вышеуказанным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Заключение комиссии об отказе, о включении в специальный стаж периодов работы - «донорских дней» опровергается положениями ст. 186 ТК РФ, письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, и донорские дни также подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Заключение комиссии об отказе, о включении в специальный стаж периодов работы, которые не подтверждены, т. к. приказ о переводе Балахонцева О.А. с 07.05.1987г. нагревальщиком металла, приказ о закреплении за кузнечным участком отсутствует и приказ о переводе № от 07.05.1987г. в ГБУЗ СО СОГАДЛС на хранение не поступал, опровергаются записями в трудовой книжке, а также Приказом № от 30.10.1991г. «Об изменении структуры производства» согласно которому в целях улучшения планирования и дальнейшей специализации производства приказано: закрепить с 01.11.1991г. за заготовительным цехом следующие участки: - прессовый; ножницы; пилы геллера; кузнецу; термический.

Должность нагревальщика металла включена в Список 1, утверждённый Постановлением ФИО2 от&apos; 26.01.1991г. №. Балахонцев О.А. фактически как работал, так и продолжал работать на своём рабочем месте, при этом ни характер работы, ни её условия не изменились.

Считает, что тот факт, что после прошедшей формальной реорганизации на заводе, цех № не был включён в извлечения по Спискам 1 и №, не может негативным образом влиять на его права и законные интересы, поскольку данное обстоятельство от него не зависило. На заводе существовала только одна кузница, на которой Балахонцев О.А. работал нагревальщиком металла с ручной подачей, в том числе и после формальной реорганизации структуры завода и перевода кузнецы в цех №.    

Просил суд засчитать Балахонцеву <данные изъяты> в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 07.05.1987г по 01.10.1998г. в том числе отвлечения в должности нагревальщика металла с ручной подачей цеха № Самарского завода транспортного машиностроения. Признать за Балахонцевым О.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Балахонцев О.А., представитель истца Дождева Н.В., действующая на основании доверенности, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске, уточнив их следующим образом. Просили включить Балахонцеву <данные изъяты> в специальный трудовой стаж в должности нагревальщика металла с ручной подачей цеха № Самарского завода транспортного машиностроения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: в июле 1988г.- 3 дн., в октябре 1988г.- 2дн., в апреле 1991г. - 6дн, в сентябре 1995 г. -1дн, в октябре 1995г.-1дн, в июле 1996г. - 1дн, в августе 1996г.-2дн, в феврале 1997г.-1дн, в марте 1997г.-6дн. - оплата донорских дней, а также, в апреле 1996г.-30дн, в мае 1996г.-9дн, в июне-2дн, в сентябре 1996г.-12дн, в октябре 1996г.-4 дн, в ноябре 1996г.-5дн, в декабре 1996г. - 30 дн, в январе 1997г. - 10дн., в апреле 1997г.- 10дн, в мае 1997г.- 4 дн, в июне 1997г. - 6 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни с разрешения администрации, которые не засчитываются согласно правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара Капелюшная А.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и решении № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

    В соответствии со ст. 7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Указанные положения содержатся также в п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Балахонцев О.А. обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях ».

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет для мужчин, достигших возраста 50 лет.

Балахонцеву О.А., в трудовой стаж, не был зачтен период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, с 07.05.1987г. по 01.10.1998г. (в том числе отвлечения) в качестве сварщика цеха № с присвоение 2 разряда нагревальщика металла Куйбышевского ремонтного трамвайно-троллейбусного завода, поскольку представленными документами не представляется возможным подтвердить льготный характер работы в соответствии со списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает незаконным отказ пенсионного органа о включении истцу в специальный стаж работы периода с 07.05.1987г. по 01.10.1998г. (за исключением отвлечений) по следующим основаниям.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО2, ФИО3 и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются нагревальщики (сварщики) металла (раздел XI «Металлообработка» позиция 1110200а-14854), подраздел два «кузнечно-прессовое производство».

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, время выполнявшихся до 1991 года работ, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, согласно трудовой книжки, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на Куйбышевский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком в цех №. Далее следует запись №.05.1987г - Балахонцеву О.А. присвоен 2-й разряд нагревальщика металла (приказ № от 07.05.87г.), потом следует запись № о том, что запись под номером 6 недействительна и присвоен 2-й разряд нагревальщика металла, связанный с ручной подачей и переведён в цех №.

Запись №.03.1991г. - <данные изъяты>

Запись №.02.1992г. - <данные изъяты>

Запись №.11.1993г. - <данные изъяты>

Запись №.05.1998г. - <данные изъяты>

Запись №.10.1998г. - <данные изъяты>

Кроме того, факт работы истца в оспариваемый период нагревальщиком на кузнечном участке подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Согласно справки, выданной ОАО «Самарский завод транспортного машиностроения, на основании личной карточки Т-2, карт технологического процесса с 1981 года, планировки завода для начисления пенсии на льготных условиях по списку первому раздел 11, подразделение 2 по профессии нагревальщик металла 1110200а-14854, ФИО4 был закреплен за кузнечным участком, на котором находятся печи для нагревания металла. По штатному расписанию на кузнечном участке заняты рабочие следующих профессий: кузнец ручной ковки, нагревальщик металла, производственный мастер. Балахонцев О.А. имел оплату труда сдельную по горячей сетке.

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного органа, составленного на основании дел по личному составу, также видно, что Балахонцев О.А. работал нагревальщиком металла цеха №, переведен ДД.ММ.ГГГГ в цех № нагревальщиком металла 2 разряда. Расчетными ведомостями подтверждена полная занятость истца, в оспариваемый период начисление заработной платы производилось за отработанный период в соответствии с установленными тарифными ставками.

Указанной проверкой по оспариваемому периоду каких - либо отступлений от выполнения истцом работ в должности нагревальщика кузнечного участка не выявлено.

Из пояснений Балахонцева О.А. в судебном заседании усматривается, что кузница на заводе была одна, на которой он постоянно работал нагревальщиком металла, в том числе, и после реорганизации структуры завода и перевода кузницы в цех №.

Отвлечения от выполнения трудовых обязанностей истец не оспаривает, как усматривается из уточненного искового заявления.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период Балахонцев О.А. работал именно нагревальщиком металла кузнечного цеха при полной занятости, специальный стаж составляет свыше 10 лет, что предоставляет ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении 50 лет.

    В соответствии со ст. 56 ГПК НРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений против них.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Истцом в обоснование заявленных требований представлены вышеперечисленные доказательства, которые судом проанализированы.

    Вместе с тем, стороной ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Включению в специальный стаж Балахонцева О.А. подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: в июле <данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 21 - 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

При таких обстоятельствах, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с даты достижения им 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Балахонцева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости– удовлетворить.

Признать за Балахонцевым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить Балахонцеву <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить Балахонцеву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись     Н.<адрес>

Копия верна. Судья                Секретарь