Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2022 (2-320/2021;) ~ М-340/2021 от 01.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 г.                                    <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи     Шагеевой О.В.,

при секретаре                       Десятова И.В.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора <адрес> Малютина Т.Р.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Голобокова Т.И., Чипизубова Р.А., Василевская Л.И. к ООО "Панорама" об обязании выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ - переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, Магистральная <адрес>, Молдованова <адрес> течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанными исковыми заявлениями в интересах Голобокова Т.И., Чипизубова Р.А., Василевская Л.И., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Забайкальским фондом капитального ремонта (Заказчик) и ООО «Панорама» (Подрядчик) заключен договор на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах № № (далее Договор). Согласно п. 1.2 Договора Подрядчик обязался выполнить работы по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую в многоквартирных домах по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, Магистральная <адрес>, Молдованова <адрес>. Однако до настоящего времени данные работы ответчиком не выполнены. В результате ненадлежащего исполнения ООО «Панорама» обязательств по Договору нарушатся права материальных истцов, являющихся жителями указанных многоквартирных домов, так как в результате протечек потолка у них в квартире происходит повреждения отделки стен, электропроводки, на стенах образуется грибок, что создает угрозу их жизни и здоровью, влечет причинение материального вреда в виде повреждения имущества. Материальные истцы являются пенсионерами по старости, в силу своего возраста, состояния здоровья, юридической неграмотности и финансового положения не могут самостоятельно обратиться в суд. Прокурор просит суд обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда выполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № № - переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, Магистральная <адрес>, Молдованова <адрес>.

    Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №, №, № объединены в одно производство.

В судебном заседании установлено.

Представитель истца прокуратуры <адрес> Малютина Т.Р. поддержала требования исковых заявлений, просила суд их удовлетворить по изложенным в них доводам.

Голобокова Т.И., Чипизубова Р.А., Василевская Л.И. явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями и распиской, при подаче исковых заявлений ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.                    ).

Представитель ответчика ООО «Панорама» явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их электронный адрес «<данные изъяты>», указанный в договоре № №, а также телефонограммой, причины неявки в суд не предоставил (л.д.        ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Забайкальского фонда капитального ремонта также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их электронный адрес «mail@fondkr75.ru», заявленный при подаче в суд отзыва на исковое заявление, причины неявки в суд не предоставил. Уведомление о назначении первого судебного заседания по делу получено ими ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской (л.д.          ).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" (далее - Закон) региональная программа капитального ремонта формируется исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в порядке, установленном настоящей статьей, и утверждается <адрес>.

В целях формирования региональной программы капитального ремонта органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов не позднее 30 марта года, предшествующего году реализации данной программы, разрабатывают проекты муниципальных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего городского округа или муниципального района (далее - проект муниципальной программы капитального ремонта), и направляют их в исполнительный орган государственной власти <адрес>, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, для формирования региональной программы капитального ремонта. Исполнительный орган государственной власти <адрес>, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, формирует проект региональной программы капитального ремонта и направляет его на рассмотрение в <адрес> не позднее 20 апреля года, предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта (п. 3,5 ст. 13 Закона).

Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта осуществляется исходя из следующих критериев:

срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки);

дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

износ многоквартирного дома;

предаварийное состояние многоквартирного дома, возникшее в том числе в результате воздействия на многоквартирный дом или общее имущество многоквартирного дома обстоятельств, не зависящих от собственников помещений в таком многоквартирном доме. Под предаварийным состоянием многоквартирного дома в настоящем <адрес> понимается такое его состояние, когда физический износ общего имущества многоквартирного дома составляет 70 и более процентов;

уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта;

полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1 ст. 15 Закона).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

утепление и (или) ремонт фасада;

установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт фундамента многоквартирного дома (п. 1 ст. 17 Закона).

Приемка услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, осуществляется путем подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ. Такой акт должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме) (п. 1 ст. 20 Закона).

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с пунктом 2.4.4 которых плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, прокурор <адрес> обратился в суд с исками в интересах Голобокова Т.И., Чипизубова Р.А., Василевская Л.И., проживающих в жилых помещениях по адресу пгт. Новая Чара <адрес> соответственно, собственниками которых они являются, к ООО "Панорама" о возложении обязанности выполнить работы по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, Магистральная <адрес>, Молдованова <адрес>.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" между Забайкальским фондом капитального ремонта многоквартирных домов (Заказчик) и ООО "Панорама" (Подрядчик) заключен договор № № на выполнение работ по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую в многоквартирных домах по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, Магистральная <адрес>, Молдованова <адрес> (п. 1.2, 3.3 Договора) (л.д. 13-36).

Согласно приложению № Договора срок окончания работ установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Однако на дату рассмотрения исковых заявлений прокурора судом установлено, что работы в рамках договора № ООО «Панорама» не выполнены. Из информации, предоставленной Забайкальским фондом капитального ремонта многоквартирных домов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес директора ООО «Панорама» ими было направлено требование об устранении выявленных замечаний в рамках заключенного договора, но замечания до настоящего времени не устранены. В частности, в направленном требовании указано, что в жилом доме по адресу пгт. Новая Чара <адрес> необходимо завершить работы по переустройству крыши; по <адрес> - выполнить работы по устройству противопожарной перегородки, устройству водосточной системы, огне-биозащитное покрытие, окраску ходовых мостиков и заполнения проемов слуховых окон, устройство стояков фановой канализации, убрать строительный мусор (л.д.           ).

Таким образом, поскольку в настоящее время работы по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую не завершены в нарушение сроков, установленных договором от ДД.ММ.ГГГГ N Д/КР/2021-73, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также, если к нему обратился гражданин с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья и обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Согласно предоставленных документов, Голобокова Т.И., Чипизубова Р.А., Василевская Л.И. являются пенсионерами по возрасту (л.д.       ) и, как следует из их заявлений в прокуратуру района, в силу своего состояния здоровья, финансового положения и юридической неграмотности не могут самостоятельно реализовать права на подачу искового заявления в суд. Кроме того, из поданных ими в прокуратуру района заявлений следует, что бездействием ООО «Панорама» по неисполнению условий заключенного Договора нарушены их права на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, так как по причине того, что крыши домов не сделаны, в их квартиры проникают осадки, от чего в них сыро, возникает грибок и плесень.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок для производства работ в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным для исполнения, учитывая, что весной при таянии снега ситуация с количеством попадающих в квартиры осадков может усугубиться.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № № - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

             ░░░░░ ░░░░░░░░░░

             ░░░░░░░░░ ░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░ 75RS0№-88