Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2019 от 12.09.2019

дело № 2-372/2019

РЕШЕНИЕ

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «30» сентября 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Иващенко О.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Нескребиной Наталье Даниловне, Поляковой Прасковье Поликарповне, Фисенко (Даниленко) Галине Ивановне, Чайновой Татьяне Анатольевне о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способом: Нескребина Наталья Даниловна, Полякова Прасковья Поликарповна, Фисенко (Даниленко) Галина Ивановна, Чайнова Татьяна Анатольевна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-0З «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»    в газете «Воронежский Курьер» от 19.06.2018 г. № 25 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Журавского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Дружба», прошедшему 25.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 29.10.2018 г. № 27 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Нескребина Наталья Даниловна ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес>, выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес место жительства неизвестен; Полякова Прасковья Поликарповна ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес>, выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес место жительства неизвестен; Фисенко (Даниленко) Галина Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес>, выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес место жительства неизвестен; Чайнова Татьяна Анатольевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес>, выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес место жительства неизвестен.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 81000 кв. м. (размер доли) х 4 (количество долей) = 1 354 320 руб.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Нескребиной Наталье Даниловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поляковой Прасковье Поликарповне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фисенко (Даниленко) Галине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чайновой Татьяне Анатольевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая), предоставленные Нескребиной Наталье Даниловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поляковой Правсковье Поликарповне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фисенко (Даниленко) Галине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чайновой Татьяне Анатольевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

24.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области материалы дела в части требований к Фисенко (Даниленко) Галине Ивановне выделены в отдельное производство.

Определениями Кантемировского районного суда, Воронежской области от 24.12.2018 года и 30.09.2019 года производство в части требований по земельным долям Чайновой Татьяны Анатольевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Поляковой Прасковьи Поликарповны ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец, ответчик и третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. Истец и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Нескребина Н.Д. о причине неявки суду не сообщила.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Дружба» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 948 человек /л.д. 8/ по списку, лиц имеющих право на получение земельной доли, в том числе: Нескребина Наталья Даниловна ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 9-15/.

19.06.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 25 Администрацией Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Нескребина Наталья Даниловна ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 19-21/.

29.10.2018 года постановлением Администрации Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 27 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Нескребиной Натальи Даниловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 20-25/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании Нескребина Наталья Даниловна ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,1 га каждая, расположенную в колхозе «Дружба».

Право собственности на данную земельную долю у Нескребиной Натальи Даниловны в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Принадлежащую ей земельную долю Нескребина Наталья Даниловна не передавала в аренду, не распоряжалась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляла.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 25.09.2018 года («Воронежский курьер» от 19.06.2018 года, выпуск № 25) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (19.06.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе в отношении Нескребиной Натальи Даниловны (29.10.2018 года).

При таких обстоятельствах спорная земельная доля подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на неё прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорные земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении ответчика Нескребиной Н.Д., с учетом нечинения каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Нескребиной Наталье Даниловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая) в границах колхоза «Дружба», Кантемировского района, Воронежской области, расположенного на территории Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области;

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю (общей площадью 8,1 га., с оценкой 516 баллогектаров каждая), предоставленную Нескребиной Наталье Даниловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах колхоза «Дружба», Кантемировского района, Воронежской области, расположенного на территории Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, расположенную на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Маликин