Решение по делу № 2-1191/2012 ~ М-1170/2012 от 21.09.2012

Дело № 2-1191/2012 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лысьва 08 октября 2012 года

Лысьвенский городской суд Пермского края под председательством судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края М. Н.С.,

представителя ответчика администрации Лысьвенского городского поселение и заинтересованного лица администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» А. В.И.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по заявлению Лысьвенского городского прокурора Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Лысьвенского городского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Лысьвенский прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации Лысьвенского городского поселения с требованием о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить устройства наружного уличного освещения на участке улицы <адрес> и обеспечить беспрерывное наружное освещение в темное время суток на данном участке улицы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное унитарное предприятие Лысьвенского муниципального района «Теплоэнергоремонт» и администрация муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район».

В судебном заседании помощник прокурора М. Н.С. исковые требования поддержала, мотивировала тем, что в нарушение Свода Правил «Естественное и искусственное освещение» № СП 52.13330.2011 (Актуализированная реакция СНиП 23-05-95*, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 года) ответчик не обеспечивает уличное освещение на участке улицы <адрес> в темное время суток. Считает, что отсутствие уличного освещения в темное время суток нарушает права и законные интересы населения города. Просит признать незаконным бездействие Администрации Лысьвенского городского поселения, выразившееся в неисполнении требований об освещении участка улицы <адрес> и обязать администрацию Лысьвенского городского поселения в течение 5 месяцев установить устройства наружного уличного освещения на участке улицы <адрес> и обеспечить беспрерывное наружное уличное освещение в темное время суток на данном участке улицы.

Представитель Администрации Лысьвенского городского поселения и администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» А. В.И. требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица муниципального унитарного предприятия Лысьвенского муниципального района «Теплоэнергоремонт» (далее МУУП «Теплоэнергоремонт») С. А.Ф. в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления ФИО6

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, по которым органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 6 Устава Лысьвенского городского поселения, принятого решением Думы Лысьвенского городского поселения от 09.11.2007 г., к вопросам местного значения Лысьвенского городского поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов.

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 41 Устава администрация, в том числе, организует освещение улиц.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансирование уличного освещения осуществляется из городского бюджета.

В соответствии с пунктом 7.81 Свода Правил «Естественное и искусственное освещение № СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010г.) средняя горизонтальная освещенность основных проездов микрорайонов не должна быть менее 4 лк, средняя горизонтальная освещенность второстепенных проездов микрорайонов не менее 2 лк.

Таким образом, исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из акта обследования устройств наружного освещения, составленного помощником Лысьвенского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, на участке улицы <адрес> устройства наружного освещения отсутствуют (л.д.4).

Согласно перечню улиц на которых отсутствует наружное освещение, указан спорный участок - улица <адрес> (л.д.6-8).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства администрация Лысьвенского городского поселения ненадлежащим образом организовала в границах поселения уличное освещение, о чем свидетельствует отсутствие освещения на улице <адрес>.

При таких обстоятельствах, поскольку администрация Лысьвенского городского поселения является органом местного самоуправления, обязанным обеспечить освещение улиц города Лысьвы, суд удовлетворяет заявленные прокурором исковые требования.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л

Заявление Лысьвенского городского прокурора Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Лысьвенского городского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лысьвенского городского поселения, выразившиеся в неисполнении требований об освещении участка улицы <адрес>.

Обязать администрацию Лысьвенского городского поселения в течение 5 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить устройства наружного уличного освещения на участке улицы <адрес> и обеспечить беспрерывное наружное уличное освещение в темное время суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 1 месяца.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: