Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2013 ~ М-77/2013 от 08.04.2013

2-77/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2013 года                                город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Красавина Д.М.,

при секретаре Грибашкиной О.В.,

с участием представителя заявителя Рыбакова Ю.Ю. в лице адвоката Полушиной Н.Г., представителей начальника Авиационной базы ФСБ России <данные изъяты> в лице юрисконсультов названной части капитана юстиции Шубина В.Е. и лейтенанта Красавина М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> Рыбакова Ю.Ю. об оспаривании действий начальника Авиационной базы ФСБ России <данные изъяты>, связанных с отказом в согласии для постановки на регистрационный учёт по месту службы,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбаков Ю.Ю. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с названным заявлением. В обоснование своих требований он указал, что проходит военную службу по контракту <данные изъяты>. <Дата обезличена> он обратился к начальнику Авиационной базы ФСБ России с рапортом, в котором просил зарегистрировать его по месту службы. Поводом для названного обращения явились утрата места жительства и регистрации, поскольку решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <Дата обезличена> он был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> снят с регистрационного учёта по указанному адресу. Сообщением от <Дата обезличена>, подписанным заместителем начальника Авиационной базы ФСБ России, ему было отказано в регистрации по адресу войсковой части, где он проходит службу, в связи с тем, что он не изменял место службы. Поэтому, он просит суд признать незаконными указанные действия названного должностного лица и обязать начальника Авиационной базы ФСБ России дать согласие на его регистрацию по адресу войсковой части.

Будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, заявитель в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия с участием его представителя Полушиной Н.Г.

В судебном заседании названный представитель заявителя пояснила, что отец заявителя, как бывший военнослужащий, реализовал свое право на жилое помещение посредством получения жилищного сертификата на всех членов семьи, в том числе и сына – заявителя по делу. <данные изъяты>. Место службы он не менял, но по решению суда утратил право проживания в квартире матери и был снят с регистрационного учёта. Поскольку без регистрации ущемляются его законные права и интересы, по её мнению, командование части обязано дать согласие на регистрацию заявителя по адресу воинской части.

Представитель начальника Авиационной базы ФСБ России Шубин В.Е. в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации г. Йошкар-Ола от 9 июня 2005 года № 1386 «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учётная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в размере 14,5 кв. м общей площади на одного члена семьи. Реализовав своё право на жилище, все члены семьи заявителя приобрели в собственность две квартиры, зарегистрировав в каждой из них по 1/6 доли каждый.

Таким образом, Рыбаков Ю.Ю. был обеспечен общей площадью жилого помещения, предоставленного государством, в размере 18 кв. м, что превышает учётную норму, установленную в <Адрес обезличен>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По мнению представителя должностного лица со стороны Рыбакова Ю.Ю. допущено злоупотребление правом, поскольку он умышленно ухудшил свои жилищные условия путём дарения ранее полученного от государства жилья добровольной утратой права пользования жилым помещением с целью регистрации по адресу воинской части и последующей постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На обращение Рыбакова Ю.Ю. с рапортом к начальнику Авиационной базы ФСБ России с просьбой о его регистрации при воинской части ему было отказано. Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учёта по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Пунктом 70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 года № 208, установлено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на её номер (наименование).

Кроме того, по его мнению, обязательными условиями для регистрации военнослужащих по адресам воинских частей являются их прибытие на новое место военной службы и отсутствие возможности предоставления им жилых помещений по установленным нормам, то есть вновь прибывший военнослужащий должен иметь основания для предоставления ему жилья (признания нуждающимся в улучшении жилищных условий) в данном населённом пункте. Таким образом, военнослужащие, уже зарегистрированные в населенном пункте, где дислоцирована их часть, или военнослужащие, хотя и не имеющие регистрации, но обеспеченные жилыми помещениями по месту службы, в которых их регистрация возможна, права на регистрацию по адресам воинских частей не имеют. Поэтому он просил в удовлетворении требований Рыбакова Ю.Ю. отказать.

В судебном заседании были исследованы следующие письменные доказательства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Выслушав представителя заявителя, представителя должностного лица и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Судом установлено, что заместителем начальника Авиационной базы ФСБ России Рыбакову Ю.Ю. было отказано в регистрации по адресу воинской части, где он проходит службу, поскольку в согласно приведённой выше норме федерального закона безусловным и необходимым основанием для регистрации военнослужащих при воинской части по их просьбе является их прибытие на новое место военной службы.

Учитывая, что Рыбаков Ю.Ю. не изменял место военной службы, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленных им требований не имеется, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

Поскольку требования заявителя не подлежат удовлетворению, понесённые им судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ также не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 257-258, 320-321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления <данные изъяты> Рыбакова Ю.Ю. об оспаривании действий начальника Авиационной базы ФСБ России <данные изъяты>, связанных с отказом в согласии для постановки на регистрационный учёт по месту службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья                        Д.М. Красавин