Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3882/2013 ~ М-4450/2013 от 29.10.2013

Дело № 2-3882/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Поросенковой М.А.,

с участием в деле:

истицы – Калашниковой Л.К., ее представителя Шукшиной И.А., действующей по устному заявлению истицы, согласно части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, специалиста - эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий Копыловой О.С., представившей доверенность № 1056 от 01 октября 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Л.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 10 ноября 2012 года № 115376/163-1006 об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов ее работы, в том числе отпусков по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию с 14 августа 2012 года,

установил:

Калашникова Л.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 10 ноября 2012 года № 115376/163-1006 об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов ее работы, в том числе отпусков по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию с 14 августа 2012 года.

В обоснование своих исковых требований указала, что 14 августа 2012 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, по охране здоровья населения. Решением ответчика № 115376/163-1006 от 10 ноября 2012 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 20 лет 11 месяцев 17 дней). В специальный стаж не включены (кроме прочих, которые она не оспаривает) следующие периоды: период работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель»; периоды работы с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель»; периоды работы с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 14 января 1996 года, с 15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода, поскольку наименование должностей не предусмотрено Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, которой руководствуется постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» за период до 01 ноября 1999 года и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; периоды работы с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года - курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры МСЧ Саранского кабельного завода, поскольку согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 с учетом Номенклатуры должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, главная медицинская сестра отнесена к руководителям учреждений, к которым применяется требование о выполнении лечебной деятельности. За данные периоды по первичным документам не подтверждается осуществление лечебной деятельности. С данным решением ответчика она не согласна по следующим основаниям. На основании приказа главного врача по МСЧ «Сарансккабель» от 09 июля 1990 года № 46 она была принята с 09 июля 1990 года «медсестрой процедурного кабинета». В трудовую книжку внесена запись № 5: «Принята на должность процедурной медсестры». В штатных расписаниях медицинского, фармацевтического и педагогического персонала медико-санитарной части при кабельном заводе Саранского городского отдела здравоохранения Министерства здравоохранения Мордовской АССР (ССР) на 1991 год и на 1993 год предусмотрена должность «медсестра процедурного кабинета». Считает, что администрацией МСЧ «Сарансккабель» неправильно были составлены штатные расписания, издан приказ от 09 июля 1990 года № 46 о приеме на работу и соответственно внесена запись в трудовую книжку о наименовании должности: «процедурная медсестра, медсестра процедурного кабинета» вместо «медицинская сестра процедурной». Ее вины в этом нет. На протяжении всего оспариваемого периода она исполняла обязанности медицинской сестры процедурной. Что касается отпуска по уходу за ребенком. На основании приказа по МСЧ «Сарансккабель» от 06 мая 1991 года № 23 ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года. На основании приказа по МСЧ «Сарансккабель» от 29 сентября 1992 года ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 01 марта 1994 года. Приступила к работе с 05 мая 1993 года. Статьями 165 и 167 КЗоТ РСФСР, действующими в период предоставления отпусков по уходу за детьми, предусматривалось, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР» в названную статью 167 были внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска. Что касается периода работы в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», Медсанчасти Саранского кабельного завода. На основании приказа по МСЧ «Сарансккабель» от 05 мая 1993 года № 35 она была переведена на должность массажистки с 05 мая 1993 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 6. На основании приказа по горздравотделу от 28 февраля 1995 года № 46 Медсанчасть «Сарансккабель» передана в АО «Сарансккабель» с 01 марта 1995 года (запись в трудовой книжке № 7). На основании приказа по АО завод «Сарансккабель» от 21 марта 1995 года № 76-К она была принята на работу с 01 марта 1995 года в медико – санитарную часть медсестрой массажисткой. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 8. В штатных расписаниях медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1993 год и 1994 год предусмотрена должность «медсестра массажистка». Считает, что администрацией МСЧ «Сарансккабель» неправильно были составлены штатные расписания, издан приказ о приеме на работу от 05 мая 1993 года № 35 и соответственно внесена запись в трудовую книжку о наименовании должности: «массажистка», «медсестра массажистка» вместо «медицинская сестра по массажу». Ее вины в этом нет. На протяжении всего оспариваемого периода она исполняла обязанности медицинской сестры по массажу. Она имеет диплом Полтавского медицинского училища Министерства здравоохранения УССР по специальности «медицинская сестра». Кроме того, приказом Министерства здравоохранения СССР от 27 ноября 1967 года № 901 «О внесении изменений в штатные нормативы лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказами Министерства здравоохранения СССР» было предусмотрено, что вместо должностей массажистов устанавливаются должности медицинских сестер по массажу. Что касается периода работы в должности главной медицинской сестры МСЧ Саранского кабельного завода. На основании приказов по АО завод «Сарансккабель» от 12 ноября 1996 года № 358-К и от 13 января 1997 года № 7-К на нее были возложены обязанности главной медицинской сестры медсанчасти. Соответственно в трудовую книжку внесены записи № 9 и 10. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что «Периоды работы.. . в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей...». Что касается курсов повышения квалификации. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05 июня 1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании вышеизложенного просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 115376/163-1006 от 10 ноября 2012 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель», с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 14 января 1996 года, с 15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода, с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года - курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры Медсанчасти Саранского кабельного завода; обязать ответчика периоды работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель», с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 14 января 1996 года, с 15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода, с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры Медсанчасти Саранского кабельного завода включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 14 августа 2012 года.

18 октября 2013 года истица Калашникова Л.К. представила суду заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 115376/163-1006 от 10 ноября 2012 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель», с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода, с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года - курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры Медсанчасти Саранского кабельного завода; обязать ответчика периоды работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель», с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода, с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года - курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры Медсанчасти Саранского кабельного завода включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 14 августа 2012 года.

В судебном заседании истица Калашникова Л.К. и представитель истицы Шукшина И.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 14 августа 2012 года Калашникова Л.К. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 10 ноября 2012 года № 115376/163-1006 истице в досрочном назначении пенсии отказано в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 20 лет 11 месяцев 17 дней (л.д.9).

В специальный стаж не включены (кроме прочих, которые истица не оспаривает) следующие периоды:

- период работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель»;

- периоды работы с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель»;

- периоды работы с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 14 января 1996 года, с 15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода,

поскольку наименование должностей не предусмотрено Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, которой руководствуется постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» за период до 01 ноября 1999 года и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

- периоды работы с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года - курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры МСЧ Саранского кабельного завода, поскольку согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 с учетом Номенклатуры должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, главная медицинская сестра отнесена к руководителям учреждений, к которым применяется требование о выполнении лечебной деятельности. За данные периоды по первичным документам не подтверждается осуществление лечебной деятельности.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 10 ноября 2012 года № 115376/163-1006 об отказе Калашниковой Л.К. в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочная пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно диплому № от ДАТА, Калашкникова Л.К. в ДАТА поступила в Полтавское медицинское училище Министерства здравоохранения УССР и в ДАТА окончила полный курс названного училища по специальности «медицинская сестра». Решением государственной квалификационной комиссии от ДАТА ей присвоена квалификация медицинской сестры (л.д.37-38).

<данные изъяты>

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как это следует из трудовой книжки Калашниковой Л.К. 09 июля 1990 года истица принята на должность процедурной мед.сестры на время декретного отпуска ФИО12, согласно приказу № 46 от 09 июля 1990 года в Медсанчасть «Сарансккабель».

05 мая 1993 года истица переведена на должность массажистки медсанчасти, в соответствии с приказом № 35 от 05 мая 1993 года.

На основании приказа по горздравотделу от 28 февраля 1995 года № 46 Медсанчасть «Сарансккабель» передана в АО «Сарансккабель» с 01 марта 1995 года (запись в трудовой книжке № 7).

На основании приказа по АО завод «Сарансккабель» от 21 марта 1995 года № 76-К Калашникова Л.К. была принята на работу с 01 марта 1995 года в медико-санитарную часть медсестрой массажисткой. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 8.

На основании приказов по АО завод «Сарансккабель» от 12 ноября 1996 года № 358-К и от 13 января 1997 года № 7-К на истицу были возложены обязанности главной медицинской сестры медсанчасти. Соответственно в трудовую книжку внесены записи № 9 и 10 (л.д.13-24).

Период работы Калашниковой Л.К. с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель» подлежит зачету в ее специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении по нижеследующим основаниям.

Пенсионным органом данный период не включен в стаж истицы, поскольку наименование должностей не предусмотрено Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, которой руководствуется постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» за период до 01 ноября 1999 года.

Письмом Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 года №3948/1-17, 06-25/8625 установлено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 1999 года, регистрационный №1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 1999 года, регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2000 года, регистрационный № 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

Данные нормативные правовые акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 01 ноября 1999 года, а также при оценке права на выплату таких пенсий работающим пенсионерам, но не ранее даты их вступления в законную силу.

Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 предусмотрен средний медицинский персонал, в том числе «медицинская сестра процедурной».

Согласно приказу Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения» в графе «Определение разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов по категориям работников» к среднему медицинскому персоналу относятся медицинские сестры процедурной.

В материалах дела имеется приказ главного врача по МСЧ «Сарансккабель» от 09 июля 1990 года № 46, которым Калашникова Л.К. была принята с 09 июля 1990 года «медсестрой процедурного кабинета» (л.д.25).

В ее трудовую книжку внесена запись «Принята на должность процедурной медсестры» (л.д.16).

В штатных расписаниях медицинского, фармацевтического и педагогического персонала медико-санитарной части при кабельном заводе Саранского городского отдела здравоохранения Министерства здравоохранения Мордовской АССР (ССР) на 1991 год и на 1993 год предусмотрена должность «медсестра процедурного кабинета» (л.д.31-32,3-34,35-36).

В этой связи суд приходит к выводу о том, что администрацией Медсанчасти «Сарансккабель» неправильно были составлены штатные расписания, издан приказ от 09 июля 1990 года № 46 о приеме на работу и соответственно внесена запись в трудовую книжку о наименовании должности: «процедурная медсестра, медсестра процедурного кабинета» вместо «медицинская сестра процедурной».

Вины Калашниковой Л.К. в данной ошибке нет.

Из пояснений истицы и ее представителя следует, что Калашникова Л.К. на протяжении всего оспариваемого периода исполняла обязанности медицинской сестры процедурной. Поэтому суд считает, что ответчик неправомерно исключил данный период ее работы из специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что ДАТА у истицы родился сын ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДАТА (л.д.49).

На основании приказа по МСЧ «Сарансккабель» от 06 мая 1991 года № 23 Калашниковой Л.К. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года (л.д.26).

На основании приказа по МСЧ «Сарансккабель» № 53 от 29 сентября 1992 года ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 01 марта 1994 года (л.д.27). Приступила к работе с 05 мая 1993 года (л.д.28).

Данный факт подтверждается справкой ОАО «Завод «Сарансккабель» № 35 от 23 января 2012 года.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж истице в календарном исчислении, также как и период ее работы по следующим основаниям.

В данном случае нужно руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления указанных отпусков.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции, предусматривавшей предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11) во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии со статьями 165 и 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Однако с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1992 года № 4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06 октября 1992 года (т.е. до даты вступления в силу названного закона с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

В соответствии с пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Принимая во внимание, что отпуска истицы по уходу за ребенком до полутора и трех лет предоставлены до 06 октября 1992 года, право на него истица получила до внесения изменений в закон, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Периоды работы Калашниковой Л.К. в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», Медсанчасти Саранского кабельного завода с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года, с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии и данный вывод суд делает исходя из следующего.

На основании приказа по МСЧ «Сарансккабель» от 05 мая 1993 года № 35 Калашникова Л.К. была переведена на должность массажистки с 05 мая 1993 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 6 (л.д.16, 28).

На основании приказа по горздравотделу от 28 февраля 1995 года № 46 Медсанчасть «Сарансккабель» передана в АО «Сарансккабель» с 01 марта 1995 года. На основании приказа по АО завод «Сарансккабель» от 21 марта 1995 года № 76-К истица была принята на работу с 01 марта 1995 года в медико-санитарную часть медсестрой массажисткой. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 8 (л.д.17,29-30).

В штатных расписаниях медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1993 год медико-санитарной части при кабельном заводе Саранского городского отдела здравоохранения Министерства здравоохранения Мордовской ССР, медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1994 год медико-санитарной части «Сарансккабель» Саранского городского отдела здравоохранения г. Саранска предусмотрена должность «медсестра массажистка» (л.д.33-34,35-36).

В справке, уточняющей характер работы ОАО «Завод «Сарансккабель» от 24 мая 2011 года № 62 имеется следующая запись:

«Согласно коллективному договору:

1995 год - июнь -1 день, август -1 день, сентябрь -1 день, октябрь-1 день, ноябрь -1 день, декабрь -1день.

1996 год -январь -1 день, февраль -1день, март -1день, апрель-1 день, май -1день, июль -1день, август -1день, сентябрь -1 день». Всего 14 дней.

Указанные дни были предоставлены ей в оспариваемые периоды работы с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 14 января 1996 года, с 15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода.

Таким образом, суд может сделать ввод о том, что это была дополнительная льгота по сравнению с законодательством. Поскольку у истицы нет доказательств того, на каких условиях предоставлялся один день в месяц с оплатой или без оплаты, как оформлялся и т.д., из оспариваемого периода Калашникова Л.К. исключила период с 01 января 1996 года по 14 января 1996 года, который как раз соответствует 14 дням.

Кроме того, согласно вышеуказанной справке № 62 от 24 мая 2011 года Калашникова Л.К. работала в ОАО «Завод «Сарансккабель» с 01 марта 1995 года по 09 ноября 1996 года медицинской сестрой по массажу МСЧ – приказ № 76-к от 01 марта 1993 года.

Также, приказом Министерства здравоохранения СССР от 27 ноября 1967 года № 901 установлено следующее: на основании постановления Совета Министров СССР от 12 ноября 1964 года № 928 в частичное изменение штатных нормативов лечебно - профилактических учреждений, утвержденных приказами Министерства здравоохранения СССР, вместо должностей массажистов и медицинских сестер - массажистов устанавливаются должности медицинских сестер по массажу. В этой связи, министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными и городскими (городов республиканского подчинения) отделами здравоохранения было приказано оформить в установленном порядке изменения в штатах лечебно - профилактических учреждений согласно настоящему приказу.

Данный приказ действовал до 15 июля 1988 года и утратил силу в связи с изданием приказа Минздрава СССР от 15 июля 1988 года № 566.

Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, где в разделе средний медицинский персонал указана должность «медицинская сестра по массажу».

Согласно приказу Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения» в графе «Определение разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов по категориям работников к среднему медицинскому персоналу относятся медицинские сестры по массажу.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность медицинской сестры по массажу.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры по массажу на должность медицинской сестры по массажу назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Медицинский массаж» без предъявления требований к стажу работы. Она осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к организации работы кабинета массажа и рабочего места массажиста. Подготавливает пациентов к массажу, осуществляет контроль за состоянием пациентов во время проведения процедур. Проводит по назначению врача лечебный (классический), сегментарный, точечный, спортивный, гигиенический, косметический, аппаратный массаж, подводный душ-массаж. Обеспечивает соблюдение правил сочетания массажа с лечебной физкультурой, физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, мануальной терапией. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, выполняет требований инфекционного контроля в кабинете массажа. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Суд считает, что администрацией МСЧ «Сарансккабель» неправильно были составлены штатные расписания, издан приказ о приеме на работу от 05 мая 1993 года № 35 и соответственно внесена запись в трудовую книжку истицы о наименовании должности: «массажистка», «медсестра массажистка» вместо «медицинская сестра по массажу».

Вины Калашниковой Л.К. в этом нет.

На протяжении всего оспариваемого периода истица исполняла обязанности медицинской сестры по массажу.

Как уже указывалось ране по тексту, Калашникова Л.К. имеет диплом Полтавского медицинского училища Министерства здравоохранения УССР по специальности «медицинская сестра».

Из постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» в приложении: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в пункте «Врачи и другие медицинские работники» указаны «массажисты».

В своем письме Минздрав РФ от 17 мая 2002 года № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо «медицинская сестра по массажу» - «массажистка»; вместо «офтальмологическое отделение» - «глазное отделение»). В этих случаях решение пенсионных фондов об отказе в назначении досрочных трудовых пенсий может быть обжаловано только в судебном порядке.

Период работы истицы в должности главной медицинской сестры МСЧ Саранского кабельного завода также, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж истицы, по следующим основаниям.

На основании приказов по АО завод «Сарансккабель» от 12 ноября 1996 года № 358-К и от 13 января 1997 года № 7-К на Калашникову Л.К. были возложены обязанности главной медицинской сестры медсанчасти. Соответственно в трудовую книжку внесены записи № 9 и 10 (л.д.17,39-40,41-42).

Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период в специальный стаж является то, что должность «главная медицинская сестра» отнесена к руководителям учреждений, к которым применяется требование о выполнении лечебной деятельности, по первичным документам не подтверждается осуществление лечебной деятельности.

Суд считает, что данное мнение ошибочно и делает свой вывод исходя из следующего.

К данному периоду работы должно быть применено постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранениях в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность «главная медицинская сестра».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что «периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей...».

Согласно пункту 6 указанных выше Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке…в медико – санитарных частях, являющихся структурными подразделениями организаций.

Курсы повышения квалификации истицы с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года в должности главной медицинской сестры Медсанчасти Саранского кабельного завода подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении, как и сам период работы, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ОАО «Завод «Сарансккабель» № 44-к от 26 февраля 1999 года Калашникова Л.К., главная медсестра МСЧ, направлена на повышение квалификации по усовершенствованию и сертификации медсестер с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года (л.д.46-47).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусматривается зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 11 ноября 1971 года N810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения» цель курсов для стажировки - поддержание высокого современного уровня профессиональной подготовки на основе овладения определенными умениями и навыками самостоятельной работы в различных областях здравоохранения.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу специфики лечебной деятельности обучение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели - повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощь.

На основании статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)...».

Калашникова Л.К. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством.

В этой связи периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой истец направлялся на курсы повышения квалификации.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования Калашниковой Л.К. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения Калашниковой Л.К. с заявлением о досрочном назначении пенсии (14 августа 2012 года), истица имела необходимый специальный стаж более 30 лет, с учетом включенных судом в календарном исчислении периодов ее работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель», с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода, с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года – курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры Медсанчасти Саранского кабельного завода.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истицей государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

В связи с этим истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Калашниковой Л.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 10 ноября 2012 года № 115376/163-1006 об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов ее работы, в том числе отпусков по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию с 14 августа 2012 года удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 10 ноября 2012 года № 115376/163-1006 об отказе в досрочном назначении Калашниковой Л.К. трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Калашниковой Л.К. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении период работы с 09 июля 1990 года по 04 мая 1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года) в должности процедурной медицинской сестры Медсанчасти «Сарансккабель», с 05 мая 1993 года по 03 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 11 октября 1994 года, с 19 октября 1994 года по 01 марта 1995 года в должности массажистки Медсанчасти «Сарансккабель», с 02 марта 1995 года по 22 октября 1995 года, с 29 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с15 января 1996 года по 23 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 декабря 1996 года по 10 января 1997 года в должности массажистки Медсанчасти Саранского кабельного завода, с 10 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года, с 11 января 1997 года по 01 марта 1999 года, с 01 апреля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе с 02 марта 1999 года по 31 марта 1999 года - курсы повышения квалификации) в должности главной медицинской сестры Медсанчасти Саранского кабельного завода.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Калашниковой Л.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 августа 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Калашниковой Л.К. 200 рублей (двести рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина