Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-824/2018 от 23.05.2018

12-824/2018

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 05 июня 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//>, вынесенное в отношении Андреева В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//> Андреев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Андреев обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку не был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения комиссии налоговым органом.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания телефонограммой, Андреев в суд не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Андреев А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что о вызове на комиссию налогового органа Андреев узнал только при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, просит постановление отменить.

В ходе судебного заседания защитником представлен скриншот, согласно которого извещение о вызове ООО « Красноуральский химический завод» в налоговой орган <//> по ТКС( телекоммуникационная связь) не поступало.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав все материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле. суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако по настоящему делу указанные требования закона не выполнены.

Часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Признавая Андреева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что <//> Андрееву по адресу регистрации: ООО « Красноуральский химический завод» <адрес>, должностным лицом ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга направлено уведомление № от <//> о явке на заседание Комиссии налогового органа.

Вместе с тем, имеющееся в материалах дела сведения по отправке ТКС,указывающая на направление Андрееву извещения о времени и месте заседания комиссии по электронной почте, не позволяет убедиться в получении адресатом извещения налогового органа либо в его прочтении, что не опровергает доводы апелляционной жалобы о неполучении лицом, привлекаемым к административной ответственности данного извещения.

Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом, представленным защитником в судебное заседание, согласно которого извещение не было получено.

Поэтому следует согласиться с доводами жалобы о ненадлежащем извещении Андреева о явке в налоговый орган.

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о привлечении Андреева к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законного требования должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Указанное нарушение процессуальных требований является основанием для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо может быть привлечено в течение 1 года со дня совершения правонарушения. Указанный срок к настоящему времени истек.

На основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Андреева В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//>, вынесенное в отношении Андреева В. А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 - отменить,

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья( <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>