Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2012 (2-4301/2011;) ~ М-3789/2011 от 24.11.2011

Дело № 2-150/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2012 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя

в составе:

председательствующего Гаппоевой М.М.,

при секретаре Масловой Е.А.,

с участием:

представителя истца – администрации Ленинского района г. Ставрополя - Ширяевой О.М., действующей по доверенности № 02/01-5206-07 от 29.12.2011г.,

ответчицы – Шляпиной В.И.,

третьего лица – Чаадаева Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Ставрополя к Шляпиной В.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения на земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинского района г. Ставрополя обратилась в суд с иском к Шляпиной В.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 191, 3 кв. м, прилегающего к земельному участку № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе, путем демонтажа расположенного на данном участке ограждения – забора из легких конструкций (сетки – рабицы).

В судебном заседании представитель истца – администрации Ленинского района г. Ставрополя – Ширяева О.М., действующая по доверенности, поддержала исковые требования и пояснила, что специалистами КУМИ г. Ставрополя была проведена проверка земельного законодательства при использовании земельного участка в районе дома № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе. В результате данной проверки было установлено, что территория общего пользования, прилегающая к земельному участку № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе огорожена забором из легких конструкций (сетка – рабица), площадь огороженной территории составляет 191,3 кв. м и используется Шляпиной В.И. без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

Пояснила, что согласно п. 3.5.3 Положения об администрации Ленинского района г. Ставрополя, утвержденного постановлением главы г. Ставрополя от 21.02.2005г. № 584, на администрацию Ленинского района г. Ставрополя возложены полномочия по обращению в суд с заявлениями о сносе самовольно возведенных строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, приведении в первоначальное состояние самовольно измененного архитектурного облика объекта капитального строительства и границ земельного участка на территории Ленинского района г. Ставрополя.

Сообщила, что КУМИ г. Ставрополя направил Шляпиной В.И. предписание об освобождении территории за пределами границ отведенного земельного участка в районе жилого дома № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе в течение двадцати дней с момента получения предписания. Однако до настоящего времени Шляпина В.И. не исполнила предписание.

На основании изложенного, представитель истца просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчица – Шляпина В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований администрации Ленинского района г. Ставрополя.

Пояснила, что ей принадлежит домовладение и земельный участок по адресу: г. Ставрополь, пр. Невельский, 29. На территории земельного участка, прилегающего к принадлежащему ей земельному участку № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе, она на протяжении многих лет сажает цветы, декоративные кустарники и деревья.

Однако неизвестные ей люди стали выбрасывать на участок мусор, а сосед выпускает гулять свою собаку. В силу своего возраста ей тяжело постоянно убирать выброшенный мусор. В связи с этим, она обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении ей земельного участка, прилегающего к земельному участку по пр. Невельскому, 29 в г. Ставрополе для организации благоустройства.

Рассмотрев ее заявление, администрация г. Ставрополя предложила ей предоставить правоустанавливающие документы на участок, после чего будет рассмотрен вопрос о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка.

Третье лицо – Чаадаев Е.К. в судебном заседании сообщил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок № 31 по пр. Невельскому в г. Ставрополе.

Подтвердил, что Шляпина В.И. сажает цветы, декоративные кустарники и деревья на земельном участке, прилегающем к территории, принадлежащего ей земельного участка № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе.

Просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – КУМИ г. Ставрополя – Ткаченко Е.А., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью в другом процессе. При этом просил удовлетворить исковые требования администрации Ленинского района г. Ставрополя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица – КУМИ г. Ставрополя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования администрации Ленинского района г. Ставрополя подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании п.п.2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что Шляпиной В.И. на праве собственности принадлежат земельный участок и жилой дом по пр. Невельскому, 29 в г. Ставрополе.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения обращения заместителя руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя В.А, Савченко от 14.06.2011 года № 2458-09/07-19/5 и.о. руководителя КУМИ г. Ставрополя Ромась С.В. было выдано распоряжение от 28.06.2011 года № 892 о проведении проверки соблюдения Шляпиной В.И. земельного законодательства на земельном участке по пр. Невельскому, 29 в г. Ставрополе (л.д. 5)

28 июня 2011 года специалистами КУМИ г. Ставрополя был проведен муниципальный земельный контроль, в ходе которого установлено, что территория общего пользования, прилегающая к земельному участку № 29 по пр. Невельскому, огорожена забором из легких конструкций (сетка – рабица). Согласно проведенным замерам, площадь огороженной территории составляет примерно 191,3 кв. м (л.д. 9-10) и используется Шляпиной В.И. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В связи с выявленными нарушениями КУМИ г. Ставрополя было выдано предписание от 15.07.2011 года № 06-2205-15с об устранении Шляпиной В.И. в двадцатидневный срок с момента получения предписания выявленных нарушений и освобождении территории за пределами границ отведенного ей земельного участка (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Шляпиной В.И. не исполнено предписание КУМИ г. Ставрополя.

В соответствии с положениями ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах и компетенции в соответствии со ст. ст. 9,10,11 Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок находится в ведении и распоряжении органа местного самоуправления – администрации г. Ставрополя. Однако, как установлено судом, ответчица Шляпина В.И. использует его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Как следует из письма руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 13.01.2012г. № 8822-09/7-17/2 вопрос о возможности предоставления спорного земельного участка Шляпиной В.И. будет рассмотрен после предоставления ответчицей документов, предусмотренных Регламентом подготовки документов в области градостроительства и землепользования, утвержденного постановлением администрации г. Ставрополя от 10.09.2009 года № 691.

Каких- либо доказательств, опровергающих вышеизложенные факты, ответчицей Шляпиной В.И. суду не представлено.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 191,3 кв. м, прилегающий к земельному участку № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе, ответчице в установленном законом порядке не отводился, в связи с чем у Шляпиной В.И. отсутствуют права на спорный земельный участок.

Исходя из изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования администрации Ленинского района г. Ставрополя к Шляпиной В.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 191, 3 кв. м, прилегающего к земельному участку № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе, путем демонтажа расположенного на данном участке ограждения – забора из легких конструкций (сетки – рабицы).

В соответствии со ст. 333.36 п. 19 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно определению судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 29 ноября 2011 года администрация Ленинского района г. Ставрополя была освобождена от уплаты госпошлины в размере 200 руб. при подаче иска к Шляпиной В.И.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. С учетом изложенного со Шляпиной В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ленинского района г. Ставрополя к Шляпиной В.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения на земельном участке удовлетворить.

Обязать Шляпину В.И. освободить за свой счет самовольно занятый земельный участок, площадью 191, 3 кв. м, прилегающий к земельному участку № 29 по пр. Невельскому в г. Ставрополе, путем демонтажа расположенного на данном участке ограждения – забора из легких конструкций (сетки – рабицы).

Взыскать со Шляпиной В.И. государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 30 дней.

Судья М. М. Гаппоева