Решение по делу № 2-912/2014 ~ М-903/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-912/2014                                          

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

представителя истца Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Голушковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Кучушевой С.Р. о признании права собственности на земельные доли,      

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Кучушевой С.Р. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования обоснованы тем, что 30.03.1994 г. Главой администрации города Фурманова было вынесено постановление № 257 «Об утверждении корректировки проекта землеустройства (переустройства земель) АО «Фурмановское» «Фурмановского района»», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан было передано сельскохозяйственных угодий, из них 2.276 га пашни, 186 га сенокосов, 548 га пастбищ. Постановлением Главы администрации г. Фурманова Ивановской области от 22.07.1997 г. № 851 «О перерегистрации САО «Фурмановское», САО «Фурмановское» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Труд». Ответчик является участником коллективной долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером 37:19:000000:14 площадью 36350000 кв.м. (3635 га), находящийся в коллективной долевой собственности, расположен на территории Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном издании «Ивановская газета» № 180 от 30.09.2011г., Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 41 от 26.09.2011 г., размещен на официальном сайте Фурмановского муниципального района № 41 от 26.09.2011 г., размещен на официальном сайте Фурмановского муниципального района в сети «Интернет» 30.09.2011 г., на информационных щитах Широковского сельского поселения. С момента публикации, с 26.09.2011 г. по 13.01.2012 г., принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, возражений по данному вопросу не поступало. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация Широковского сельского поселения Постановлением от 11.05.2012 г. № 45 утвердила данный список, т.к. решение общего собрания по данному вопросу не было принято в связи с недостаточным количеством присутствующих для обеспечения правомочности общего собрания. Просят признать право муниципальной собственности Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:19:00000:14 размером 1/280 доли, 7,5 га, 206 баллогектаров (простая правильная дробь, га, баллы, (баллогектары).

Представитель истца Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Голушкова С.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кучушева С.Р. в судебное заседание не явилась. Суд откладывал рассмотрение дела, о чем надлежащим образом извещал ответчика, судом направлялись простой и заказной почтой судебные повестки по последнему известному адресу регистрации ответчика, судебные повестки возвращались без вручения, в связи с истечением срока хранения. Суд действия ответчика расценивает в соответствии со ст. 10 ГК РФ как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. А потому, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума ВС РФ№ 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», на основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В соответствии с п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Постановлением Главы администрации города Фурманова от 30.03.1994 г. № 257 «Об утверждении корректировки проекта землеустройства (перераспределения земель) АО «Фурмановское» Фурмановского района» утверждена корректировка проекта землеустройства (перераспределения) земель АО «Фурмановское», в коллективно-долевую собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 4.038 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 3.010 га, из них пашни 2.276 га., сенокосов 186 га, пастбищ 548 га, несельскохозяйственных угодий 1.028 га. (л.д. 7-8). Тем же постановлением утвержден список, в соответствии с которым членам АО «Фурмановское» предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи). Земельный участок был разделен на 280 земельные доли.

Вышеуказанный земельный участок, переданный от АО «Фурмановское» в коллективно-долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости 04.12.1992 года и имеет кадастровый номер 37:19:000000:14, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 11.06.2014 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 37:19:000000:14, земельный участок находится в Ивановской области, Фурмановском районе, (САОЗТ «Фурмановское»), СХПК «Труд», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, имеет площадь 23284679 кв.м. В списке правообладателей указана Кучушева С.Р., которой принадлежит 1/280 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 29-39).

Постановлением Главы администрации города Фурманова Ивановской области от 22.07.1997 года № 851 «О перерегистрации САО «Фурмановское», САО «Фурмановское» было перерегистрировано в СХПК «Труд» (л.д. 6).

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный Администрацией Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановского района был опубликован в официальном источнике Фурмановского муниципального района - Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 41 от сентября 2011 г. (л.д. 9-16). В данной публикации под номером 11 указана Кучушева С.Р., а также указано, что мотивированные возражения о необоснованном включении в списки принимаются в письменной форме в адрес администрации Широковского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности для утверждения списков назначено на 10 часов 13.01.2012 г. Данный список также был опубликован в Ивановской газете, выпуск № 180 (5027) от 30.09.2011 г. (л.д. 27-28); размещен на информационных щитах, расположенных на территории Широковского сельского поселения, а также на официальном сайте Администрации Фурмановского муниципального района в сети «Интернет».

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Труд» Фурмановского района Ивановской области от 13.01.2012 г., проведенному более чем через три месяца со дня публикации списка невостребованных земельных долей, на собрании присутствовали 6 человек, к дате проведения собрания 24 человека, предоставили документы, дающие основания для их исключения из списка невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая Кучушевой С.Р. в размере 1/280, включена в список невостребованных земельных долей Поскольку на собрании отсутствовал кворум, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д. 17-18). Каких-либо возражений от других лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Широковского сельского поселения не поступило.

Поскольку количества присутствующих на общем собрании лиц было недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, то решение об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного вышеуказанного участка принято не было.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 11.05.2012 г. № 45 был утвержден окончательный список невостребованных земельных долей, всего 156 долей. Под номером 11 в данном списке указана Кучушева С.Р., которая является собственником 1/280 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д. 19-26).

Согласно п. 8 ст. 12.1 вышеназванного закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд приходит к выводу, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными, собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела. При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная земельная доля в размере 1/280 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Широковского района Ивановской области, выделенная в собственность ответчику Кучушевой С.Р., надлежащим образом ею не оформлена, право собственности Кучушевой С.Р. на эту долю в ЕГРП не зарегистрировано, сведения о собственнике этой доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; земельной долей в течение более чем три года ответчик не распорядилась, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Администрацией Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Кучушевой С.Р. из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Труд», в размере 1/280 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:19:000000:14, общей площадью 23.284.679 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:     _____________________