Решение по делу № 2-786/2014 ~ М-701/2014 от 02.12.2014

дело №2-786/2014                                     КОПИЯ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск                                                                                     ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора г.Александровск Васёвой О.Н.,

представителя истца - администрации Александровского городского поселения Шолоховой И.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского городского поселения к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Александровского городского поселения обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что решением Александровского городского суда на истца возложена обязанность устранить нарушении Градостроительного кодекса РФ, выразившиеся в отсутствии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФССП по Пермскому краю Отдела судебных приставов по г.Александровск возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Александровского городского поселения в размере 50 000 руб.

Полагают, что Администрация подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, поскольку во исполнение п.8 ст.8 Градостроительного кодекса РФ ими по итогам рассмотрения и оценки котировок с ООО <данные изъяты> заключен муниципальный контракт №, по условиям которого срок оказания услуги с момента заключения муниципального контракта, окончание не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения на период 2014-2020 года была получена, но ДД.ММ.ГГГГ возвращена в адрес ООО <данные изъяты> в связи с тем, что не соответствовала требованиям, предъявленным муниципальным контрактом и техническим заданием, что подтверждается актом отказа от приемки услуг № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО <данные изъяты> выставлена претензия (требование о сдаче работ) №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Александровского городского поселения в Арбитражный суд <данные изъяты> подано исковое заявление о взыскании неустойки за нарушение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом. ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <данные изъяты> требования Администрации Александровского городского поселения удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация вновь направила претензию о сдаче Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2014-2020 годы.

Истец полагает, что Администрация Александровского городского поселения не выполнила решение Александровского городского суда в установленный срок по объективно непредвиденным обстоятельствам, неопределимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации.

Умысла, направленного на уклонение и не исполнение Администрацией обязательств по разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры не имеется.

Представитель истца - администрации Александровского городского поселения Шолохова И.С., действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, просила освободить администрацию Александровского муниципального района Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОССП по г. Александровску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительное производство №, пояснив, что ООО <данные изъяты> не исполняет свои обязанности по муниципальному контракту, имеется решение Арбитражного суда по взысканию неустойки. Расторгнуть муниципальный контракт по инициативе Администрации в настоящее время нецелесообразно, поскольку в таком случае им придется выплатить ООО <данные изъяты> неустойку со своей стороны. Кроме того, будет неисполнение бюджета и в этом случае они не получат субсидию из краевого бюджета. Решение вопроса по исполнению муниципального контракта по разработке указанной Программы, взысканию неустойки с исполнителя муниципального контракта состоят на контроле. Умысла на неисполнение возложенных обязательств у них не имеется, ими принимаются все необходимые меры для исполнения данной обязанности.

Представитель Отдела судебных приставов по г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Прокурор высказал мнение о возможности освободить администрацию Александровского муниципального района Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Александровску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, поскольку для исполнения решения Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Александровского городского поселения предприняты все необходимые действий.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исследовав и проанализировав материалы дела, заслушав прокурора, представителя истца, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования администрации Александровского городского поселения, поскольку должником представлены суду письменные доказательства о том, что исполнение решения суда в установленные данным решением срок связано с объективными обстоятельствами, Администрацией предприняты все необходимые меры и совершены необходимые действия. Направленные на исполнение решения Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора г.Александровска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Александровского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения Градостроительного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Александровску УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Администрации Александровского городского поселения, которая на основании решения Александровского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ обязана устранить нарушения действующего Градостроительного кодекса РФ, выразившееся в отсутствии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Александровску УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации Александровского городского поселения в связи с неисполнением в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа (л.д.4).

Администрацией Александровского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ООО <данные изъяты> которое принимает на себя оказание услуг по разработке «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения на период 2014-2020 годы» в соответствии с Техническим заданием (приложение№1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта. Раздело 3 Контракта установлен срок наказания услуг: начало - с момента заключения муниципального контракта, окончание - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Александровского городского поселения направила в адрес ООО <данные изъяты> претензию в связи с нарушением сроков исполнения муниципального заказа, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ результат работы не передан, Общество не исполнила обязательства по муниципальному контракту, в связи с чем потребовали рассмотреть претензию в пятидневный срок с момента получения, передать Администрации «Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александровского городского поселения на период 2014-2020 годы», разработанную в соответствии с техническими условиями в течение пяти календарных дней с момента получения претензии, перечислить неустойку (л.д.8).

Аналогичная претензия направлена в адрес ООО <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Арбитражным судом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Администрации Александровского городского поселения к ООО <данные изъяты> взыскана пеня за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ за 96 дней (л.д.10-11).

Согласно справки Администрации Александровского городского поселения на лицевом счету, открытом в УФК № по <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ находится <данные изъяты> руб., при этом потребность на выдачу заработной платы за первую половину ДД.ММ.ГГГГ, отчисление в некоммерческие фонды за ДД.ММ.ГГГГ, опала поставщикам составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией Александровского городского поселения предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года: заключен муниципальный контракт по результатам открытого рассмотрения и оценке котировок, по окончании срока действия контракта исполнителю дважды направлены претензии с соответствующими требованиями, подан иск в Арбитражный суд, который удовлетворил исковые требования Администрации Александровского городского поселения, расторжение муниципального контракта по инициативе Администрации в настоящее время нецелесообразно.

Суд приходит к выводу, что должником в исполнительном производстве Администрацией Александровского городского поселения своевременно и полно выполнен необходимый комплекс действий, направленных на исполнение решения суда, что нашло подтверждение в ходе судебного заседания, и с учетом имущественного положения должника, отсутствием его вины, полагает возможным освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Александровск УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Александровского городского поселения удовлетворить.

Освободить администрацию Александровского городского поселения от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Е.Н. Шерстобитова

Копия верна

Судья:                                               Е.Н. Шерстобитова