Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3255/2012 ~ М-3144/2012 от 14.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-3255/2012

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 5 декабря 2012 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Лютиковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жихарева С.Б., Жихаревой Л.А. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Жихарев С.Б. и Жихарева Л.А. через своего представителя Маркуна А.С. обратились в Минусинский городской суд с заявлением о признании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Фроловой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете Управлению Федеральной регистрационной службе по <адрес> (Минусинский отдел Росрегистрации по <адрес>) и Минусинскому отделению ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Требования мотивировав тем, что квартира, находящаяся по адресу: <адрес> принадлежит на праве совместной собственности Жихареву С.Б., Жихаревой Л.А., Ж.О., Ж.Р.. Размер долей в жилом помещении между собственниками не определен. Судебным приставом-исполнителем нарушен, установленный ст. 255 ГК РФ, порядок обращения взыскания на долю должника в общем имуществе, так как кредитор не обращался в суд с требованием об обращении взыскания на долю должника в общем имуществе. Кроме того для заявителей эта квартира является единственным жильем, так как на основании поручения судебного пристава-исполнителя на принадлежащую Жихареву С.Б. квартиру по адресу: <адрес> наложен арест, <адрес>, принадлежащая Жихаревой Л.А. арестована актом описи ареста № от ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии со ст. 446 ГК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если оно является единственно пригодным жилым помещением.

Заявитель Жихарева Л.А. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом (л.д. 18,19), причины неявки суду не сообщила.

Заявитель Жихарев С.Б. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела заказными письмами с уведомлением о вручении по месту жительства, заказные письма возвратились в суд с отметкой об истечении сроков их хранения на почте (л.д.18,30). Указанные обстоятельства позволяют признать заявителя Жихарева С.Б. надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заявителей.

Представитель должников Жихаревой Л.А., Жихарева С.Б. по доверенности Маркун А.С. (л.д.15,16) требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП г. Минусинска ФССП России по Красноярскому краю Фролова М.А. с заявлением Жихаревой Л.А., Жихарева С.Б. не согласилась, предоставила суду отзыв на заявление (л.д. 32,33). Суду пояснила, что в отделе судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании денежных средств с должника Жихаревой Л.А. в пользу ООО «Хакасский муниципальный банк», Минусинское ОСБ РФ № 181 на общую сумму <данные изъяты>. В ходе совершения исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ на имущество должника, а именно двухкомнатную квартиру, по адресу: <адрес>, наложен арест, о чем составлен акт описи и ареста №.

Согласно сведений предоставленных ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за Жихаревой Л.A. по праву совместной собственности зарегистрирована квартира по адресу: <адрес>. По информации полученной из Минусинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, за Жихаревой Л.А. на праве собственности зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 446 ГПК «взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее должнику - гражданину на праве собственности, а именно жилое помещение (его части), если для гражданина - должника.. . оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.. .», что так же подтверждается п. 1 ст. 40 Конституции РФ «каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища». В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, а так же недопущения нарушения норм ст. 446 ГПК РФ и п. 1 ст. 40 Конституции РФ, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Нарушений норм ст. 255 ГК РФ, судебным приставом не допущено, поскольку обращение взыскания на долю должника в общем имуществе, судебным приставом - исполнителем, оспариваемыми постановлениями, не производится.

Исходя из положений ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 254, 441 ГПК РФ и п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 68 для признания оспаривания ненормативного акта недействительным необходимо одновременно наличие двух условий:

- несоответствие данного акта закону или иным нормативно - правовом актам;

- нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Вместе с тем, по предмету заявленных требований заявитель не доказал какой норме закона не соответствуют обжалуемое постановление об оценке имущества должника специалистом и какие права и законные интересы при этом нарушаются, поэтому основания для удовлетворения заявления - отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК РФ - гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Деятельность судебного пристава - исполнителя регламентируется двумя федеральными законами "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах". Заявителем не доказаны нарушения судебным приставом - исполнителем указанных федеральных законов, и какие его права и законные интересы при этом нарушены.

Таким образом, отсутствует совокупность двух условий, при которых суд вправе признать оспариваемое постановление, недействительным.

Представитель взыскателя ОАО «Сберегательный банк России» в лице Минусинского отделения № 181 по доверенности Нилова О.С. (л.д. 22-23) в судебном заседании с заявлением Жихаревой Л.А., Жихарева С.Б. не согласилась, предоставила суду возражения на заявление (л.д. 34). Суду пояснила, что, считает его необоснованным так как решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ была взыскана с Жихарева С.Б. (далее - Должник,) в пользу Сбербанка сумма задолженности в размере <данные изъяты>., расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> руб., расходы по проведению оценки <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты>. На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на сумму <данные изъяты>. До настоящего времени задолженность не погашена. Жихареву С.Б. принадлежит следующее имущество: квартира, кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>. Кроме этого, имеется имущество, находящееся в общей собственности: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, собственником которой является Жихарева Л.А. - супруга Должника, согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, согласно договору на приватизацию жилья от ДД.ММ.ГГГГ №.

В исполнительном производстве не содержатся сведений о том, какая из этих квартир является единственным жильем Жихарева С.Б., Жихаревой JI.A.. По данным отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю, у Должников отсутствуют денежные средства на расчетных счетах в банках, иные источники доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе или действия, применяемые в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав- исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В данном случае, судебным приставом-исполнителем установлен запрет на совершение любых регистрационных действий в отношении указанной квартиры. Речи об обращении взыскания на квартиру в обжалуемом постановлении не идет. Заявители не указывают, какие нормы закона «Об исполнительном производстве» и права Заявителей были нарушены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель взыскателя ООО «Хакасский муниципальный банк» по доверенности Кузнецов Д.А. (л.д. 31) с заявлением Жихаревой Л.А., Жихарева С.Б. не согласился, суду пояснил, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона. Данные постановления не нарушают права заявителей. В настоящее время квартира находящаяся в г. Красноярске еще не арестована. В случае отмены постановлений должники смогут реализовать спорную квартиру и тогда квартира в г. Красноярске останется единственным жильем и на неё невозможно будет обратить взыскание, таким образом, будут нарушены права взыскателей.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 68 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения, указанный в статье, не является исчерпывающим и указывает на возможность применения других мер в соответствии с иными федеральными законами, обеспечивающими исполнение решения суда, в том числе и запрет на совершение определенных действий в отношении имущества должника.

Судом установлено, что в Минусинском отделе судебных приставов ФССП России по Красноярскому краю имеются исполнительные производства - № о взыскании с должника Жихарева С.Б. в пользу взыскателя Минусинское отделение Сбербанка <данные изъяты>, № о взыскании с должника Жихаревой Л.А. в пользу взыскателя КБ «Хакасский муниципальный банк» <данные изъяты>.

В рамках в рамках вышеуказанных исполнительных производств было установлено принадлежащее должникам Жихаревой Л.А., Жихареву С.Б. имущество, а именно: <адрес>, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Минусинского отделения (л.д. 48-51).

ДД.ММ.ГГГГ на имущество должников, а именно двухкомнатную квартиру, по адресу: <адрес>, наложен арест, о чем составлен акт описи и ареста № (л.д. 53-55).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловой М.А. в рамках исполнительного производства № в отношении должника Жихарева С.Б. было вынесено два постановления о запрете совершать регистрационные действия в отношении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, которые были направлены в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (Минусинский отдел Росрегистрации по Красноярскому краю) и Минусинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (л.д. 6,7).

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловой М.А. в рамках исполнительного производства № в отношении должника Жихаревой Л.А. было вынесено два постановления о запрете совершать регистрационные действия в отношении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, которые были направлены в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (Минусинский отдел Росрегистрации по Красноярскому краю) и Минусинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (л.д. 8,9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фроловой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № в отношении должника Жихаревой Л.А. принят отчет оценщика о рыночной стоимости имущества, принадлежащего должнику Жихаревой Л.А, арестованного по акту описи и аресту от ДД.ММ.ГГГГ за №, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фроловой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> о совершении исполнительных действий, а именно: наложить арест на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении Жихарева С.Б. (л.д. 10).

Разрешая требования заявителей о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №, № в отношении должников Жихаревой Л.А. и Жихарева С.Б. о запрещении Минусинскому отделению ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» совершения регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно ст. 9 вышеназванного Закона государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

5.1.1. государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;

5.1.2. ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5.1.3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

5.1.4. ведение государственного кадастра недвижимости;

Таким образом Минусинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» к федеральным органам в области государственной регистрации осуществляющим регистрационные действия (внесение записи в Единый государственный реестр прав – ограничений, обременений и т.д.) не относится, в связи с чем направление судебным приставом-исполнителем постановлений в рамках исполнительных производств №, № в отношении должников Жихаревой Л.А. и Жихарева С.Б. о запрещении Минусинскому отделению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» совершения регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не нарушают прав заявителей.

Разрешая требования заявителей о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №, № в отношении должников Жихаревой Л.А. и Жихарева С.Б. о запрещении Управлению Федеральной регистрационной службе по Красноярскому краю (Минусинский отдел Росрегистрации по Красноярскому краю) совершения регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 256 ГК РФ и 34 СК РФ предусматривают, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Доводы заявителей, что спорная квартира является их единственным жильем, являются несостоятельными, так как квартира, расположенная по адресу: <адрес> является совместной собственностью заявителей, акт описи и ареста данной квартиры заявителями суду не предоставлен.

Кроме того из постановлений следует что, данные меры приняты в целях обеспечения исполнения требований исполнительных листов. При этом судебным приставом-исполнителем не было обращено взыскание на спорную квартиру, не составлялся акт описи и ареста.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры не являются мерами принудительного исполнения. Запрет на совершение регистрационных действий относится к исполнительным действиям и не является арестом имущества, который предполагает запрет на распоряжение имуществом, адресованный должникам.

Снятие запрета на совершение регистрационных действий, в отношении спорной квартиры сделает возможным ее отчуждение заявителями, что повлечет нарушение прав взыскателей по исполнительному производству и невозможность удовлетворения их требований.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, в их совокупности суд приходит к выводу о том, что отсутствуют Законные основания для удовлетворения требований Жихарева С.Б., Жихаревой Л.А..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Жихарева С.Б., Жихаревой Л.А. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о запрете Управлению Федеральной регистрационной службе по Красноярскому краю (Минусинский отдел Росрегистрации по Красноярскому краю) и Минусинскому отделению ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ– отказать

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 14 декабря 2012 года