Решение по делу № 2-353/2017 ~ М-346/2017 от 22.05.2017

Дело №2-353/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск                              15 августа 2017 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи                     Агуреева А.Н.,

при секретаре Швец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Татьяны Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и об обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горбунова Т.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности дневальной в войсковой части 76363, в должностях камбузника, заведующего продовольственным складом, кладовщика, радиотехника в войсковой части 51354 (после реорганизации 71601), о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и об обязании назначить трудовую пенсию по старости с 03 февраля 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что 16 января 2017 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему более 10 лет в плавсоставе на судах морского флота и имеющей страховой стаж не менее 20 лет, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: в войсковой части 76363 в должности дневальной плавучей мастерской <...> с 10 сентября 2004 года по 20 июня 2006 года; в войсковой части 51354 (реорганизованной в 2011 году в войсковую часть 45752, в 2015 году - в войсковую часть 71601) на судне физических полей (СФП) «<...> в должности камбузника с 18 декабря 2007 года по 6 апреля 2008 года, в должности заведующего продовольственным складом с 7 апреля 2008 года по 30 ноября 2009 года, в должности кладовщика с 1 декабря 2009 года по 10 февраля 2010 года, в должности радиотехника с 11 февраля 2010 года по 3 февраля 2017 года, - всего 10 лет 10 месяцев 25 дней.

Истец считает, что ответчиком незаконно отказано во включении в специальный стаж указанных периодов работы и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как плавучая мастерская <...> относятся к морским судам, занимаемые ею должности относятся к плавсоставу, она работала полный рабочий день. Названные суда в указанные периоды в отстое, консервации не находились, весь спорный период они непрерывно находились в постоянной эксплуатационной готовности и ей выплачивалась морская надбавка за работу на судне.

С учетом изложенного истец просит включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии вышеуказанные периоды, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 3 февраля 2017 года.

В связи с реорганизацией Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное) в форме присоединения к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное) определением суда от 18 июля 2017 года произведена замена ответчика его правопреемником - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное).

Истец Горбунова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Ахремцева Г.Г., действующая на основании ордера от 22.05.2017, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что плавучая мастерская <...>, как и судно физических полей (СФП) <...>, являются судами морского флота, которые работают за пределами порта.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное) Гончарова Т.М., действующая на основании доверенности от 31.07.2017 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что <...> и судно физических полей (СФП) <...> не относятся к судам морского флота, работающим за пределами порта. Не оспаривают, что отсутствуют доказательства использования названных судов не по назначению, а справки, представленные работодателями, составлены на основании документов, и сомневаться в изложенных в справках сведениях, у них не имеется. Полагает, что в льготный стаж подлежит включение лишь время фактического нахождения судов за пределами акватории порта.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 16 января 2017 года Горбунова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского флота, имеющему страховой стаж не менее 20 лет, и достигшей возраста 50 лет <...>.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 3 апреля 2017 года № <...> Горбуновой Т.В. не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в войсковой части <...> в должности дневальной плавучей мастерской <...> с 10 сентября 2004 года по 20 июня 2006 года; в войсковой части 51354 (реорганизованной в 2011 году в войсковую часть 45752, в 2015 году – в войсковую часть 71601) на судне физический полей (СФП) <...> в должности камбузника с 18 декабря 2007 года по 06 апреля 2008 года, в должности заведующего продовольственным складом с 07 апреля 2008 года по 30 ноября 2009 года, в должности кладовщика с 01 декабря 2009 года по 10 февраля 2010 года, в должности радиотехника с 11 февраля 2010 года по 3 февраля 2017 года (всего 10 лет 10 месяцев 25 дней) – по тем основаниям, что плавучая мастерская <...> относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, а СФП <...>, хотя и относится к судам морского флота, и должности, в которых работала истец на этом судне, относятся к плавсоставу, но в период с 17 июня 2013 года по 22 ноября 2013 года (5 месяцев 5 дней) судно было исключено из кампании, и судно работало в море по своему назначению в период с 2008 года по 2016 года 3 месяца 11 дней <...>.

В связи с отсутствием необходимого специального стажа решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светловском городском округе Калининградской области (правопреемником которого является ответчик) от 3 апреля 2017 года № <...> Горбуновой Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 35).

Суд полагает отказ ответчика включить спорные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по указанному основанию, необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом, согласно ч.ч. 3 и 4 упомянутой статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

По смыслу приведенных правовых норм плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

Согласно исторической справке и выписке из тактико-технического формуляра <...> плавучие мастерские (морские, судоремонтные) <...> в период с 1998 года по 2010 год относились к группе морские суда обеспечения и имели основное предназначение – ремонт кораблей, вооружения и техники в пунктах базирования (в районах, удаленных от основных пунктов базирования), входили в состав Военно-Морского Флота, сведений об использовании указанных судов не по своему основному предназначению (в том числе, как портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения), не содержится <...>.

Из справки, представленной войсковой частью 45752-В, являющейся правопреемником войсковой части 76363, следует, что истец постоянно полный рабочий день работала в войсковой части 76363 в плавсоставе – в должности дневальной плавучей мастерской (морской, судоремонтной) <...> с 10 сентября 2004 года по 20 июня 2006 года, общий специальный стаж составляет 1 год 09 месяцев 10 дней <...>. Тот факт, что занимаемая Горбуновой Т.В. в спорный период должность относится к плавсоставу морского флота, подтверждается штатом плавучей мастерской (морской, судоремонтной), утвержденным 10.08.1999 <...>

Таким образом, работодатель подтверждает, что должность, на которой работала истец в спорный период, относится к плавсоставу, а морское судно, на котором она работала, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

По этим основаниям суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что плавучая мастерская <...> не относится к судам морского флота, а является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта.

Согласно справки из войсковой части <...>, являющейся правопреемником войсковой части <...>, видно, что Горбунова Т.В. постоянно полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) работала в войсковой части 51354 (реорганизованной в 2011 году в войсковую часть 45752, в 2015 году - в войсковую часть 71601) в должностях плавсостава на морском судне СФП «<...>: с 18 декабря 2007 года по 6 апреля 2008 года в должности камбузника; с 7 апреля 2008 года по 30 ноября 2009 года в должности заведующего продовольственным складом; с 1 декабря 2009 года по 10 февраля 2010 года в должности кладовщика; с 11 февраля 2010 года по состоянию на 27 апреля 2017 года в должности радиотехника <...>. Ответчиком не оспаривается, что судно физических полей <...> относится к судам морского флота. При этом судом установлено, что должности, в которых работала Горбунова Т.В., относятся к плавсоставу <...>.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой Горбуновой Т.В. <...>.

Факт уплаты работодателями страховых взносов за истца в спорные периоды подтвержден названными справками работодателей, и не оспаривается ответчиком.

Оценив представленные по делу доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что поскольку занятость Горбунова Т.В. в спорные периоды в должностях, относящихся к плавсоставу, подтверждена как трудовой книжкой, так и архивными справками работодателей, то эти периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение пенсионного органа о включении в специальный стаж истца с 2008 года по 2016 год только периодов работы, когда СФП <...> находилось в море, - 3 месяца 11 дней – противоречит приведенному выше пункту 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

16 января 2017 года Горбунова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Учитывая наличие у истца специального стажа на дату достижения возраста 50 лет – 3 февраля 2017 года, - в количестве 10 лет 10 месяцев 25 дней, а также наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, суд полагает отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей страховой пенсии необоснованным, и полагает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 3 февраля 2017 года, и одновременно возлагает на ответчика, являющегося территориальным органом Пенсионного фонда РФ, обязанность назначить Горбуновой Т.В. страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с Пенсионного фонда в пользу Горбуновой Т.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горбуновой Татьяны Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об обязании назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное) включить Горбуновой Татьяне Васильевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы: с 10 сентября 2004 года по 20 июня 2006 года в войсковой части 76363 в должности дневальной плавучей мастерской <...>; в войсковой части 51354 (реорганизованной в 2011 году в войсковую часть 45752, в 2015 году - в войсковую часть 71601) на судне физических полей (СФП) <...> в должности камбузника с 18 декабря 2007 года по 6 апреля 2008 года, в должности заведующего продовольственным складом с 7 апреля 2008 года по 30 ноября 2009 года, в должности кладовщика с 1 декабря 2009 года по 10 февраля 2010 года, в должности радиотехника с 11 февраля 2010 года по 3 февраля 2017 года, - всего 10 лет 10 месяцев 25 дней.

Признать за Горбуновой Татьяной Васильевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное) назначить Горбуновой Татьяне Васильевне страховую пенсию по старости с 3 февраля 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском городском округе Калининградской области (межрайонное) в пользу Горбуновой Татьяны Васильевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области            подпись     Агуреев А.Н.

Копия верна. Судья: