Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-571/2017 от 19.07.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

«26» июля 2017 года                                 г. Курск

Судья Кировского районного суда г.Курска Чухраева О.Б., изучив протокол об административном правонарушении № от 18 июля 2017 года и материалы административного дела, возбужденного по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Абрамова ФИО7,

У С Т А Н О В И Л :

19 июля 2017 года на рассмотрение и принятие решения в Кировский районный суд г.Курска поступил протокол об административном правонарушении № от 18 июля 2017 года и материалы административного дела, возбужденного по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Абрамова ФИО6.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В силу части 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела к слушанию выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Для привлечения лица к административной ответственности и назначения административного наказания судья должен исследовать все обстоятельства дела.

Изучив представленные материалы дела, суд, в соответствие с п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Абрамова А.В. в виду неправильности и неполноты составленного протокола и оформления других материалов дела.

В соответствии с частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 и ч.2 ст.28.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, 17.07.2017 года в 04час.30мин. на территории ОАО «Курская подшипниковая компания» по адресу: <адрес> Абармов А.В. совершил мелкое хищение чужого имущества путем кражи, а именно 4 метра кабеля, который к эксплуатации не пригоден и оценивается как лом металла алюминия стоимостью 810 рублей, причинив материальный ущерб ОАО «Курская подшипниковая компания».

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении с проведением административного расследования, результатом которого явилось составление в отношении Абрамова А.В. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27. КоАП РФ.

Вместе с тем, представленные суду материалы дела имеют недостатки, препятствующие принятию дела к производству, поскольку требуют доработки и не могут быть устранены судом при рассмотрении дела, учитывая требования ч.4 ст.29.6 КоАП РФ о рассмотрении дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Так, из материалов дела следует, что по вышеуказанному факту хищения в Железнодорожный отдел полиции УМВД России по г.Курску 18.07.2017 поступило заявление от директора ООО «Водозабор» Боева И.В. с указанием размера ущерба, причиненного ОАО «Курская подшипниковая компания» в сумме 810 рублей.

Это же лицо участвовало при составлении протокола об административном правонарушении № от 18.07.2017г. в отношении Абрамова А.В., подписав протокол в качестве потерпевшего.

Вместе с тем, материалы дела не содержат данных, что директор ООО «Водозабор» - Боев И.В. имеет надлежащим образом оформленные полномочия на представление интересов ОАО «Курская подшипниковая компания», указанного в статусе потерпевшего.

Объяснения потерпевшего (его уполномоченного представителя) в рамках административного расследования получены не были и в материалы дела не представлены.

Равно как и другие лица, объяснения которых могли быть использованы в качестве доказательств по делу, после возбуждения дела об административном правонарушении с проведением административного расследования по определению УУП ЖОП России по г.Курску ФИО8 не были допрошены в порядке, предусмотренном главой 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствует справка о стоимости похищенного имущества (о размере ущерба). Обязательность наличия такого документа имеет значение для разграничения административного правонарушения и преступления и при решении вопроса о назначении наказания виновному.

Представленный в материалы дела приемо-сдаточный акт б/н от 18.07.2017г. справкой о стоимости похищенного имущества не является, поскольку свидетельствует лишь о том, что ООО «Курские –металлы плюс» является получателем лома провода -алюминия весом 13.5. кг на общую сумму 810 рублей, при этом лицо, осуществившее сдачу в акте не указано.

Также, представленный в качестве доказательства по делу об административном правонарушении протокол осмотра места происшествия от 17.06.2017г. не соответствует требованиям части 4 статьи 28.1.1. КоАП РФ.

В частности следует отметить, что данный протокол был составлен без представителя потерпевшего. Кроме того, в протоколе указано, что объектом осмотра являлся «участок местности ООО «АПЗ-20», тогда как в протоколе об административном правонарушении указано, что совершенное 17.07.2017г. мелкое хищение имело место на территории ОАО «Курская подшипниковая компания» по адресу: <адрес>

Таким образом, названные обстоятельства указывают, что возбуждение дела и административное расследование по нему произведено без участия потерпевшего, что недопустимо в силу закона.

При этом, представленный материал не позволяет однозначно определить самого потерпевшего.

Так, согласно сведений на сайте ФНС России, по адресу: г<адрес> имеются сведения о другом юридическом лице – ООО «Курская подшипниковая компания» (ООО «КПК»), которое прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 31.10.2011.

Сведений о расположении и регистрации по адресу: г<адрес> какого-либо открытого акционерного общества, в том числе ОАО «Курская подшипниковая компания», на сайте открытого доступа ФНС России не имеется.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении № от 18 июля 2017 года и материалы административного дела, возбужденного по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Абрамова А.В., следует возвратить в Железнодорожный отдел полиции УМВД России по г.Курску для устранения перечисленных недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в предусмотренные законом процессуальные сроки.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 18 июля 2017 года и материалы административного дела, возбужденного по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Абрамова ФИО9,

начальнику Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г.Курску для устранения указанных недостатков.

Судья:                         О.Б. Чухраева