Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1657/2019 ~ М-1487/2019 от 01.08.2019

63RS0№-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2019 года Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в <адрес> <адрес> (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с иском о перерасчете пенсии, указав в обоснование заявленных исковых требований на то, что к настоящему времени достигла возраста 76 лет и является получателем пенсии по старости. В соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ от <дата>. № «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от <дата> № «Об обязательным пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Стаж истца в сельской местности согласно трудовой книжки включает периоды с <дата> по <дата> ФИО39 вет. пункт <адрес>, с <дата> по <дата> в совхозе «ФИО9, с <дата> по <дата> в совхозе ФИО7», с <дата> по <дата> на ФИО10 птицефабрике, с <дата> по <дата> в ФИО11 племобъединение, с <дата> по <дата> на ФИО12 птицефабрике и составляет составляет 31 год 10 месяцев 9 дней. Однако пенсионным органом отказано в перерасчете страховой пенсии, в стаж не был включен период работы: <дата> по <дата> в ФИО32 вет. пункте <адрес>, который составляет: 2 года 11 месяцев 16 дней. Истец с данным решением не согласна, полагая, что факт работы истца в указанный период в сельском хозяйстве подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> <адрес> (межрайонное) включить период работы: с <дата> по <дата> ФИО40 вет. пункт <адрес> в страховой стаж истца как работу в сельской местности и обязать ответчика назначить пенсионную надбавку за сельский стаж проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и выплатить данную надбавку установленную Федеральным законом с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что <адрес> является сельской местностью, ФИО41 ветпункт обслуживал и частный сектор и колхозы. В колхозах работали только санитары, в связи с чем она выполняла работы по вакцинации, туберкулезации, проводила лабораторные исследования, то есть работы, подпадающие в перечень работ в сельской местности. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> <адрес> (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что до 1992 года включалась работа ветзаведующего в зависимости от производства на работах в сельской местности. ФИО42 ветпункт не подпадает по данную категорию производств, в связи с чем, работа истца в данный период не может быть включена как работа в сельской местности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Общий стаж истца работы в сельской местности составляет 28 лет 10 месяцев 23 дня, что не дает ей права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25%, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от <дата> "О страховых пенсиях". Кроме того, перерасчет пенсии производится с 1 числа следующего месяца после обращения за ее перерасчетом, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КонституцииРФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от <дата> № "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до <дата>, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

Как следует из материалов дела, истец в период с <дата> по <дата> работала в должности заведующей ФИО43 вет.пункта <адрес>, заведующей райветлечебницей, что подтверждается сведениями трудовой книжки ФИО2

Согласно архивной справке <адрес> от <дата> в документах архивного фонда <адрес>ной ветеринарной лечебницы <адрес> за 1962г. имеются следующие сведения о работе ФИО1 (дата рождения не указана): приказ № от <дата>г. п. 1 - вет. фельдшера т. ФИО1 прибывшую по направлению Сергиевского территориального производственного колхозно-совхозного управления от 1962 года назначить заведующей ФИО44 вет. пунктом с окладом согласно существующих положений. Основание выдачи справки: книга приказов <адрес>ной ветеринарной лечебницы <адрес> за 1959- 1964гг., ф. 86. Предоставить сведения об увольнении за 1965г., сведения о заработной плате за 1962- 1965гг. на ФИО1 (ФИО2) ФИО3 не предоставляется возможным, т.к. документы данной организации на хранение в архивный отдел Администрации м.<адрес> поступили не в полном объеме (не сохранились). Иных сведений (о работе в течение рабочей недели и полного рабочего дня, с указанием льготной позиции, отпуска без сохранения заработной платы, административные дни, забастовки, донорские дни, учебные отпуска), подтверждающих стаж работы ФИО1 (ФИО2) ФИО3 в архивном отделе администрации м.<адрес> не имеется. Переименования организации за вышеуказанный период не было.

Представлена копия приказа о назначении № от <дата>.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающее в сельской местности.

Решением УПФР от <дата> отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.

Ответчиком указано, что продолжительность работы истца в сельском хозяйстве составляет 28 лет 10 мес. 23 дня и не учтен как работа в сельском хозяйстве период с <дата> по <дата> работала в должности заведующей ФИО45 вет.пункта <адрес>.

Согласно вышеуказанному Списку при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве.

Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрены такие работы и производства сельского хозяйства как Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами и наименованием профессий, должностей, специальностей предусмотрены должности: заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа истца в вышеуказанной должности соответствовала работе в области животноводства, а занимаемая должность предусмотрена соответствующими Списками.

При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о праве истца на компенсационную выплату за работу в сельской местности в размере 25% оклада.

Согласно ст. 23 ФЗ-400 от <дата> перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При указанных обстоятельствах, с учетом обращения истца в пенсионный орган, суд полагает обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с <дата> в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ-400 от <дата> «О страховых пенсиях в РФ».

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы с <дата> по <дата> в ФИО46 вет.пункте <адрес> в стаж работы в сельским хозяйстве (сельской местности) и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с <дата> согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ-400 от <дата> «О страховых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2019

Судья: О.А.Мельникова