Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2020 ~ М-993/2020 от 17.04.2020

Дело № 2-1342/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Береза Е.А.,

с участием представителя истца Юшиной Т.Ю., ответчика Карташова О.А., третьих лиц Тропыниной С.В., Кабановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 28 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» к Карташову Олегу Алексеевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилсервис-Магадан» обратилось в Магаданский городской суд с иском к Карташову О.А. о возложении обязанности предоставить доступ к стоякам холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете для производства ремонтных работ.

В обоснование требований указало, что ответчик Карташов О.А. является собственником квартиры <адрес>.

Истец ООО «Жилсервис-Магадан» является управляющей организацией указанного многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом б/н от 31 декабря 2009 года, лицензии на право осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 3 от 27 апреля 2015 г., выданной Государственной жилищной инспекцией Магаданской области (далее – ГЖИ Магаданской области).

В отношении ООО «Жилсервис-Магадан» с 28 ноября 2018 г. по 25 декабря 2018 г. ГЖИ Магаданской области была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>.

На основании акта проверки № 860/020 от 13 декабря 2018 г. ООО «Жилсервис-Магадан» выдано предписание № 314/020, пунктом 2 которого ООО «Жилсервис-Магадан» предписано обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора) потребителям, проживающим в квартирах <адрес>.

В адрес ответчика Карташова О.А. направлялись предписания о необходимости предоставления доступа к инженерным коммуникациям холодного водоснабжения в квартире которые были получены им лично и оставлены без ответа и исполнения. Было отказано представителям управляющей организации в доступе в ванную комнату и туалет квартиры 15 указанного дома.

Действия ответчика приводят не только к невозможности исполнения предписания ГЖИ Магаданской области № 314/020 от 13 декабря 2018 г. невозможности исполнить управляющей компании обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, но нарушают права собственников вышерасположенных жилых помещений на право пользования коммунальной услугой по холодному водоснабжения надлежащего качества.

На основании изложенного, просило суд обязать Карташова О.А. предоставить доступ к стоякам холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете в квартире <адрес> для их замены.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просил иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Тропынина С.В., Кабанова К.А. поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Третьи лица Кабанов М.Е., Тарасенко В.В., Плешкова Е.Н., Егоров В.С., Егорова Т.Е., представитель ГЖИ Магаданской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по известным суду адресам.

Суд, руководствуясь положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, ответчика, третьих лиц, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ), п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилыми помещениями осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу части 5 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п.18 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дом <адрес> содержится в реестре лицензий Магаданской области в перечне домов, управление которыми осуществляет ООО «Жилсервис-Магадан».

ООО «Жилсервис-Магадан» осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным домом на основании решения, оформленного протоколом проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31 декабря 2009 г.

В период с 28 ноября по 25 декабря 2019 г. в отношении ООО «Жилсервис-Магадан» проведена внеплановая документарная проверка ГЖИ Магаданской области в связи с поступившим обращением Карташова О.А. о ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязательств по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения в многоквартирном доме <адрес>.

В ходе проверки установлено, что напор холодной воды в помещениях ванных комнат и кухнях в кв. <адрес> не соответствует нормативному.

Из актов осмотра общего имущества дома <адрес> от 07 декабря 2018 г. следует, в кв. 15 указанного дома на кухне вода идет со слабым напором, секундный расход воды составил 0,037 л/с, в ванной 0,008 л/с. В кв. 19 секундный расход воды на кухне (мойка со смесителем) составил 0,031 л/с, в ванной (ванна со смесителем) 0,09 л/с. В кв. 9 секундный расход воды составил 0,14 л/с. В квартире 35 секундный расход воды в кухне (мойка со смесителем) составил 0,023 л/с, в ванной 0,06 л/с.

На основании акта проверки от 13 декабря 2018 г. № 860/020 ООО «Жилсервис-Магадан» выдано предписание от 13 декабря 2018 г. № 314/020.

Пунктом 2 предписания от 13 декабря 2018 г. № 314/020 ООО «Жилсервис-Магадан» предписано обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора) потребителям, проживающим в квартирах <адрес> в срок до 01 февраля 2019 г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 16.05.2019 года по делу № АЗ7-6/2019 по иску ООО «Жилсервис-Магадан» к государственной жилищной инспекции Магаданской области о признании незаконным и отмене предписания от 13.12.2018 года № 314/020 установлено, что указанное предписание соответствует нормам жилищного законодательства, отвечает критериям определенности и исполнимости и не нарушает права и законные интересы управляющей организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В период с 15 января 2020 г. по 23 января 2020 г. Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жилсервис-Магадан» с целью контроля исполнения, в том числе, предписания от 13 декабря 2018 г. № 314/020.

В рамках указанной проверки, ООО «Жилсервис-Магадан» письмом от 21 января 2019 г. г. сообщило что, в целях исполнения выданного Инспекцией предписания установлена необходимость замены стояка холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете по квартирам №№ 14, 15, 19, 27, 33, 35 с подвала по девятый этаж (замене подлежат 6 стояков).

Письмом от 21 января 2019 г. ООО «Жилсервис-Магадан» также сообщило о непредоставлении доступа к инженерным коммуникациям холодного водоснабжения для проведения ремонтных работ некоторыми собственниками дома <адрес>.

Приказом ГЖИ Магаданской области от 26 августа 2019 г. № 229 срок исполнения указанного предписания продлен до 31 октября 2019 г. в связи с необходимостью получения в судебном порядке доступа в жилое помещение – квартиру № 15 данного дома для проведения ремонтных работ внутридомовой системы отопления, в связи с отказом собственника данной квартиры предоставить доступ к инженерным коммуникациям, проходящим через квартиру 15 и входящим в состав общего имущества многоквартирным домом, в добровольном порядке.

Ответчик Карташов Олег Алексеевич является собственником квартиры <адрес> с 16 февраля 2001 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 апреля 2020 г.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований ввиду того, что управляющей организацией не была проведена профессиональная строительная экспертиза причин неисправности в розливе холодного водоснабжения.

С данным доводом суд не может согласиться ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, в 2015 году ООО «Жилсервис-Магадан» проведен капитальный ремонт узла ввода систем водоснабжения и розлива холодной воды.

Осмотром внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения от 25 сентября 2017 г. установлено, что стояки с внешней стороны находятся в удовлетворительном состоянии, нарушений целостности не установлено.

Причиной недостаточного давления в стояках холодной воды является плохая проходимость труб вследствие заужения внутреннего диаметра в стояках холодного водоснабжения по причине накипно-коррозионных отложений в ходе эксплуатации многоквартирного дома. На основании осмотра комиссией сделан вывод, что состояние стояков холодного водоснабжения в многоквартирном доме не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, требуется капитальный ремонт стояков холодного водоснабжения в данном доме,

Как следует из разъяснений ООО «КВИК-Сервис» по вопросу возможности промывки системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме № 45 по улице Набережной реки Магаданки в городе Магадане, проведение промывки системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме не возможно в связи тем, что по проектному решению система холодного водоснабжения предусмотрена однотрубная и в данный момент не существует технологий для промывки и удаления отложений из системы холодного водоснабжения с таким заужением прохода в трубах водоснабжения.

Из изложенного следует, что причиной слабого напора воды в ванных комнатах и кухнях дома является ненадлежащее состояние общего имущества – стояков холодного водоснабжения, расположенных в квартирах собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, причина неисправности розлива холодного водоснабжения в многоквартирном доме установлена, устранение неисправности, исполнение предписания ГЖИ Магаданской области невозможно иными способами, кроме как путем получения доступа в жилые помещения жильцов данного дома для проведениях необходимых ремонтных работ, в том числе в жилое помещение Карташова О.А., так как ремонт стояков холодного водоснабжения не может быть выполнен без обеспечения допуска к общему имуществу, расположенному в квартирах жильцов дома.

Кроме того, истец не лишен права самостоятельно обратиться к специалисту, эксперту для проведения экспертизы по установлению причин слабого напора воды в квартирах многоквартирного дома.

В связи с отказом предоставить доступ в жилое помещение в добровольном порядке, Карташову О.А. дважды (от 04 декабря 2019 г. и от 10 января 2020 г.) направлялись требования, которые были получены ответчиком, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, но остались без ответа и исполнения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исходя из приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункта 3 Правил № 354).

В соответствии со статей 25 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

В связи с чем, истец вправе требовать от собственников помещений допуска в жилое помещение для проведения ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку ООО «Жилсервис-Магадан» были предприняты необходимые меры для согласования с собственником квартиры № 15 времени проведения работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, а ответчик от предоставления доступа в жилое помещение уклоняется, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из платежного поручения от 13 апреля 2020 года № 198 следует, что при подаче иска в суд ООО «Жилсервис» уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, исчисленная в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расходы истца на оплату государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» к Карташову Олегу Алексеевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Карташова Олега Алексеевича предоставить представителям общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» доступ к стоякам холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете в жилом помещении - квартире <адрес> для их замены.

Взыскать с Карташова Олега Алексеевича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 4 августа 2020 года.

Судья                             Н.В. Сергиенко