Решение по делу № 2-256/2021 ~ М-11/2021 от 11.01.2021

УИД 42RS0018-01-2021-000018-61

Производство №2-256/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                       24 февраля 2021 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Клюевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников недвижимости «Счастливый дом» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСН «Счастливый дом» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка во исполнение задания прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса была проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой в деятельности ТСН «Счастливый дом» выявлены нарушения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, в соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Приказом Минкомсвязи России №..., Минстроя России №... от .. .. ....г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом указанной информационной системы определен www.dom.gosusliugi.ru. Приказом Минкомсвязи России №..., Минстроя России №... от .. .. ....г. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации : поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Разделом 10 Приказа установлены требования к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Установлено, что ТСН «Счастливый дом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г....., следовательно, является лицом, на которое ФЗ № 209 возлагаются обязанности по размещению информации в системе ГИС ЖКХ.

Однако, при осуществлении мониторинга информации, размещенной на официальном портале Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства отсутствовала вышеуказанная информация товарищества, подлежащая обязательному размещению, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении требований действующего законодательства и нарушает право граждан на свободный доступ к информации.

Просит обязать товарищество собственников недвижимости «Счастливый дом» разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Скорых Е.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ТСН «Счастливый дом» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, иск не оспорили (л.д.47,49).

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.4 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 210- ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» одним из принципов создания информационной ( системы является полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом указанной информационной системы определен www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России №..., Минстроя России №... от .. .. ....г. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа установлены требования к информации, подлежащей размещению в системе лицами, о существ лающими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с установленными требованиями, в информационной системе должная быть размещена информация о деятельности по управлению многоквартирным домом; об управляющей организации, об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; о перечне предоставляемых коммунальных, услуг в многоквартирные дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах; и другая информация, указанная в пунктах 1-20 раздела 10 Приказа.

В статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами.

Судом установлено и как следует из представленных документов, что товарищество собственников недвижимости «Счастливый дом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г......

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций от 26.03.2015 N МЕ-П25-4860 "О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ" официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети "Интернет" является www.dom.gosuslugi.ru.

Таким образом, на ТСН «Счастливый дом» в соответствии ФЗ № 209 от .. .. ....г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» возлагаются обязанности по размещению информации в системе ГИС ЖКХ, чего ответчиком сделано не было.

Как видно из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой ....... проверки исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о ТСН «Счастливый дом», подлежащая обязательному размещению в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства (скриншот сайта л.д. 4-33).

Отсутствие необходимой информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru о деятельности ТСН «Счастливый дом» ответчиком не оспорено и подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами.

Поскольку действующее законодательство возлагает на ответчика обязанность размещать в системе информацию о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, суд считает выявленные нарушения действующего законодательства ТСН «Счастливый дом» существенными, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении требований законодательства и нарушает право граждан на свободный доступ к информации,

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, и необходимым обязать ТСН «Счастливый дом» устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд взыскивает с ТСН «Счастливый дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать товарищество собственников недвижимости «Счастливый дом», ......., разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с товарищество собственников недвижимости «Счастливый дом», ИНН 4221015789, ОГРН 1044221002825, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000,0 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято .. .. ....г..

Судья                                                                                      В.Г. Дементьев