Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3486/2021 ~ М-2745/2021 от 21.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при участии прокурора ФИО3;

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3486/2021 по административному исковому заявлению ОП № У МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО7 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> по ст.№ ч.3 п.«а», № ч.1, № ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по ст.№ ч.2 УК РФ в отношении ФИО1 прекращено. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, № ч.2 п.«а,б» УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. ФИО7 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст.№ ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал наличие рецидива преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а так же установлены ограничения административного надзора: - явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; - запрет нахождения по месту жительства или пребывания с 22:00 ч. до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст. № ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 суд усмотрел опасный рецидив преступлений. ФИО7 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 16 дней. Срок условно-досрочного освобождения прекращается ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу ФИО7 проживает с матерью ФИО5, трудоустроен не официально, жалоб и заявлений в его адрес до настоящего времени не поступало, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

В связи с тем, что ФИО7 совершил преступление в период нахождения под административным надзором и осужден приговором Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. № ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, в его действиях суд усмотрел опасный рецидив преступлений, судимость по вышеуказанному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установить ограничения административного надзора:

обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц;

запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка с личной подписью, возражений относительно предъявленных требований не имеет.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора на указанный срок в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, исследовав материалы дела, суд также считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 ч. 1, ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора разъяснен п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Судом установлено, что ФИО7 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> по ст.№ ч.3 п.«а», № ч.1, № ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по ст.159 ч.2 УК РФ в отношении ФИО1 прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, № ч.2 п.«а,б» УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. ФИО7 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст.№ ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал наличие рецидива преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а так же установлены ограничения административного надзора: - явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; - запрет нахождения по месту жительства или пребывания с 22:00 ч. до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст. № ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 суд усмотрел опасный рецидив преступлений. ФИО7 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 16 дней.

По указанному адресу ФИО7 проживает с матерью ФИО5, трудоустроен не официально, жалоб и заявлений в его адрес до настоящего времени не поступало, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость в отношении ФИО6 по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО6 в течение срока административного надзора совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, кроме того судом усмотрен опасный рецидив преступлений, суд полагает требование об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

Кроме того, судом усматриваются основания для установления административного запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22:00 до 6:00 часов, кроме случаев, связанных с работой, поскольку административный ответчик совершал преступления, за которое был осужден, в вечернее время.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушении указанной выше нормы административным истцом не приведены доводы и не представлены доказательства, на основании которых суд пришел бы к выводу о необходимости назначения административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования.

Принимая во внимание срок погашения судимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения указанных административных ограничений сроком с момента вступления решения суда в законную силу на срок 8 лет за вычетом срока после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет с момента вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока после отбытия наказания.

Установить административные ограничения ФИО1 на весь срок административного надзора:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22:00 до 6:00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

В назначении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий – отказать.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: