Решение по делу № 2-352/2017 от 26.07.2017

Дело № 2-352/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дивеевой С.Ю.

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием:

представителя истца Зенькина А.М.,

представителя ответчика Мерзловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Клетнянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клетнянского района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории администрации Клетнянского района по адресу: Брянская область Клетнянский район п.Клетня расположено место захоронения – гражданское кладбище (площадь 4,4 га).

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее – прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В силу ч.2 ст.15 ФЗ «О погребении и похоронном деле» решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. Места погребения могут быть по принадлежности –государственные, муниципальные.

В соответствии с ч.1 ст.18 «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п.2 ч.2.1 ст.9 Устава муниципального образования «Клетнянский район», организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесено к вопросам местного значения.

Установлено, что право собственности на место захоронения (кладбище), расположенное по адресу: Брянская область Клетнянский район п.Клетня (площадью 4,4 га), не зарегистрировано, кадастровые документы отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно.

Кладбища являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей, их перемещение без соразмерного ущерба их назначения невозможно, то есть отвечают признакам недвижимого имущества, предусмотренным ст.130 ГК РФ.

Место захоронения (кладбище) в настоящее время не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, и в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.225 ГК РФ подлежит постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.Отсутствие собственника указанного места захоронения (кладбища) и надлежащего содержания и контроля за состоянием места захоронения, отсутствие мер по обеспечению его безопасности влечет невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта недвижимости, но и обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, поскольку оно оказывает экологическую нагрузку на окружающую среду, а также обеспечения гарантии каждому человеку после его смерти погребения с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с федеральным законом.

Непринятие должностных мер по содержанию кладбища может привести к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. Отсутствие контроля за эксплуатацией места захоронения может явиться очагом вспышки и распространения инфекционных заболеваний.

Прокурор просил суд обязать поставить на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества: места захоронения – кладбище (площадью 4,4 га), расположенного в п. Клетня Клетнянского района Брянской области.

В судебном заседании помощник прокурора Клетнянского района Зенькин А.М. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика - Мерзлова О.А. глава исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое было приобщено к материалам дела и просила установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с необходимостью формирования бюджета на данные нужды и необходимых временных затрат на оформление данной процедуры.

Помощник прокурора Зенькин А.М. против заявленного ходатайства не возражал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные документы, предоставленные суду и признанные допустимыми доказательствами, суд приходит к следующему.

Признание ответчиком иска было принято судом.

Согласно п.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что исходя из исследованных документов и установленных судом обстоятельств, признание иска ответчиком соответствует требованиям закона и не нарушает ничьих прав, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Пунктом 4 ст.198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Так как представитель истца не возражал против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п.4 ст.198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Клетнянского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества - место захоронения – кладбище (площадь 4,4 га), расположенное по адресу: Брянская область Клетнянский район п. Клетня в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 11.09.2017г.

Председательствующий: