Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3848/2014 ~ М-3647/2014 от 25.09.2014

№ 2--- Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

-- --

Свободненский городской суд -- в составе:

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО2 об обжаловании действий

должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника МО МВД РФ ФИО5 о прерывании срока лишения заявителя специального права и исчисления его с -- по -- года, обязать выдать ФИО2 водительское удостоверение.

Свои требования заявитель мотивировал следующим. Постановлением мирового судьи -- по -- городскому судебному участку -- ФИО6 от -- заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде лишения прав управления транспортными средствами сроком на 1(один) 6 (шесть) месяцев.

Постановлением мирового судьи -- по -- городскому судебному участку -- ФИО7 от --г. заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1(один) год 6 (шесть) месяцев.

Таким образом, он был лишен права управления транспортными средствами сроком на -- месяцев до --.

--г. он лично обратился в ГИБДД с просьбой вернуть ему водительское удостоверение, однако ему в этом было отказано. С аналогичным заявлением он обратился по почте, был получен ответ от начальника МОМВД РФ « -- ФИО5, в соответствии с которым ввиду того, что фактически водительское удостоверение было изъято --. при составлении административного материала по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, течение срока лишения права управления транспортными средствами началось --. и данный срок истекает --.

Таким образом, налицо властное волеизъявление должностного лица, которое не облечено в форму решения, но создало препятствия к осуществлению его прав, в частности, к осуществлению специального права - права управления транспортными средствами.

Установленный законом порядок принятия решения не был соблюден, что является одним из оснований, свидетельствующих о незаконности принятого в отношении заявителя решения, поскольку налицо существенное несоблюдение установленного порядка.

На основании изложенного просит суд признать решение начальника МО МВД РФ ФИО5 о прерывании срока лишения заявителя специального права и исчисления его с -- по -- незаконным, обязать выдать ФИО2 водительское удостоверение.

Представитель МО МВД РФ «Свободненский» ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований ФИО2, мотивируя следующим.

ФИО2 ссылается на нарушение отделом процессуального законодательства, а именно норм главы 31 КоАП РФ, ч.3 ст. 31.8 КоАП РФ, предполагая, что отделом ГИБДД должно было быть вынесено «определение об отсрочке», которое ему должно было быть вручено в течении трех дней с момента вынесения. Однако, данное утверждение ошибочно.

Для получения отсрочки исполнения наказания, в соответствии с ч.3 ст. 31.8 КоАП РФ ФИО2 должен был обратится с письменным ходатайством на имя судьи, вынесшей постановление о назначении административного наказания. Данное ходатайство должно было быть рассмотрено. Однако, с таким ходатайством, ФИО12 к судье не обращался.

В ст. 31.5 КоАП РФ указано, что отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания применяются лишь в случае, когда предоставляется отсрочка исполнения постановления, которым назначено административное наказание.

В соответствии с ч.1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 4.1 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч.1, ч. 1.1 и ч.2 ст. 32.7. течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального право лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч. 1-3 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенного специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня следующего за днем окончания срока административного наказания примененного ранее.

В соответствии с изложенным МО МВД России «--» просит суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО2

Заявитель ФИО9 и его представитель адвокат ФИО10, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержали заявленные требования по тем же основаниям, что изложены в заявлении. Дополнительно суду пояснили о том, что когда и при каких обстоятельствах у него было изъято удостоверение, ФИО2 не помнит. Заявителю никем не разъяснялась его обязанность по сдаче водительского удостоверения и последствия неисполнения данной обязанности. От сдачи водительского удостоверения он не уклонялся, требований о сдаче удостоверения ему никто не предъявлял. Обратил внимание суда на то, что в протоколе об административном правонарушении -- от -- года имеется отметка о выдаче ему временного разрешения --, тем самым считает, что данный факт является подтверждением тому, водительское удостоверение было изъято у него именно в этот день - -- года.

Выслушав доводы заявителя и его представителя, доводы представителя МО МВД «--», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановления о назначении административного наказания от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно постановления о назначении административного наказания от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от --, ФИО2 управляя автомобилем превысил скорость движения и был подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме -- рублей. При этом личность ФИО2 установлена по водительскому удостоверению --, которое он предъявил инспектору ГИБДД.

Как следует из пояснений представителя МО МВД «--», и подтверждается показаниями свидетеля ФИО11, в день составления данного административного материала, доступа к базе данных, лиц привлеченных к административной ответственности, по техническим причинам не имелось. В связи с указанным, выяснить, что ФИО2 лишен права на управление автотранспортом, инспектору ГИБДД не представилось возможным. -- данные обстоятельства были выяснены, и инспектор ФИО11 разыскав ФИО2 в гараже по месту работы, составил в отношении него административный материал по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и изъял у него водительское удостоверение.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде ареста на двое суток.

Согласно выписки из журнала об изъятии водительского удостоверения, ФИО2 сдал водительское удостоверение --. Водительское удостоверение изъято сроком на 36 месяцев.

В силу положений части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу положений части 1 статьи 32.6 данного Кодекса исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

Согласно статье 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 административного правонарушения, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

При этом в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1.).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Из анализа изложенных норм права следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Как следует из материалов дела, при оформлении административного материала по факту административного правонарушения, имевшего место -- года, водительское удостоверение у ФИО2 не изымалось.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи -- по судебному участку -- от -- и постановления мирового судьи -- по судебному участку -- от -- водительское удостоверение в органы ГИБДД заявителем сдано не было. Водительское удостоверение сдано ФИО2 только --.

При этом судом достоверно установлено, что ФИО2 -- управлял грузовым автомобилем -- рег. знак --, имея при себе удостоверение --, которое он предъявил инспектору ГИБДД.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель уклонялся от исполнения постановления судьи от -- и -- года, поскольку достоверно зная о том, что он лишен права управления транспортным средством, не сдал удостоверение и продолжал активно пользоваться данным правом.

В связи с указанными обстоятельствами, срок исполнения наказания, назначенного ФИО2 судебными актами, прервался и на момент разрешения настоящего спора не истек.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что оспариваемые действия должностных лиц соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают прав и свобод заявителя, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО2 об обжаловании действий начальника МО МВД «--» ФИО5, выразившиеся в прерывании срока лишения заявителя специального права, обязании выдать водительское удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено --

Председательствующий С.И. Крошка