Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-215/2016 от 15.09.2016

Дело № 12-215/2016

РЕШЕНИЕ

«20» октября 2016 года г. Елизово Камчатский край

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв ФИО1, при секретаре Кониной С.В., с участием помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест первого заместителя Елизовского городского прокурора Антонова А.А. на определение мирового судьи судебного участка № 24 Камчатского края от 7 сентября 2016 года, которым определено:

направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ткаченко ФИО2 Елизовскому городскому прокурору для определения подследственности и направления дела в следственный орган, уполномоченный в соответствии со ст.151 УПК РФ, проводить предварительное следствие,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №24 Камчатского края от 7 сентября 2016 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ткаченко ФИО2 направлены Елизовскому городскому прокурору для определения подследственности и направления дела в следственный орган, уполномоченный в соответствии со ст.151 УПК РФ, проводить предварительное следствие.

Не согласившись с вынесенным определением, первый заместитель Елизовского городского прокурора Антонов А.А. обратился в Елизовский районный суд с протестом, в котором определение мирового судьи просил отменить, приняв решение в порядке ст.30.7 КоАП РФ, ссылаясь на то, что указанное определение принято с нарушением процессуальных норм, поскольку по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9 КоАП РФ). В соответствии с п.3 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления. Решение о направлении протокола об административном правонарушении в связи с наличием признаков преступления может быть вынесено только в рамках рассмотрения протокола об административном правонарушении с вынесением решения о прекращении производства по делу.

    В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест, по основаниям в нём изложенным.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, проверив доводы протеста, полагаю, что протест первого заместителя Елизовского городского прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 29.9. КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, частями 2, 4 и 6 статьи 14.5, статьями 14.32, 15.11, частями 1 и 2 статьи 16.2, частью 3 статьи 20.20 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 14 августа 2016 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Ткаченко А.А. и на основании определения от 26 августа 2016 года дело об административном правонарушении передано по подведомственности мировому судье (л.д.1,2-3).

Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Ткаченко А.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, в нарушение требований ст.ст.29.4, 29.9 КоАП РФ вынес определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Ткаченко А.А. Елизовскому городскому прокурору для определения подследственности и направления дела в следственный орган, уполномоченный в соответствии со ст.151 УПК РФ проводить предварительное следствие, усмотрев в действиях Ткаченко А.А. признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.256 УК РФ.

Таким образом, обжалуемое определение вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест первого заместителя Елизовского городского прокурора Антонова А.А. - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 24 Камчатского края от 7 сентября 2016 года - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Ткаченко ФИО2 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 24 Камчатского края.

Судья                       А.Н.Соловьёв