Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-777/2019 ~ М-656/2019 от 17.07.2019

                                                                                 Дело № 2-1-777/2019

                                                                                 40RS0005-01-2019-000860-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года                                                                г. Кондрово

    Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В.,

при секретаре Соловьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барыкиной Валентины Яковлевны к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Калужской области, Министерству культуры Калужской области, Управлению по охране объектов культурного наследия Калужской области, администрации муниципального района «Дзержинский район» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

          17.07.2019 года Барыкина В.Я. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что на основании постановления администрации пос.Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области ей был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 567 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, при <адрес>.

Поскольку кадастровая книга, в которой имеются сведения о выделении земельного участка в собственность Барыкиной В.Я. в архивном отделе администрации муниципального района «Дзержинский район» отсутствует, во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок не представляется возможным.

Просит в судебном порядке признать за ней право собственности на земельный участок.

Представитель истца по доверенности – Отрокова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истица Барыкина В.Я. соответчики Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Калужской области, Министерство культуры Калужской области, Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области, администрация муниципального района «Дзержинский район», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра по Калужской области, администрация ГП «Поселок Полотняный Завод», ГБУК КО «Калужский объединенный музей заповедник», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Пимачева Л.И., извещенные надлежащим образом о дне судебного заседания, в судебное заседание не явились, суд счел возможным дело в их отсутствие.

В представленном отзыве Министерство культуры Калужской области, ссылаясь на принадлежность земельного участка к землям историко-культурного назначения, возражали против удовлетворения иска, третье лицо – представитель Государственного бюджетного учреждения культуры Калужской области «Калужский объединенный музей-заповедник» Бессонов В.А. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно архивной выписке из постановления № 24 от 28.01.1992 года «О закреплении земельных участков по ул. Пестеля, Ст. Разина, Почтовая,    2-я Луначарского, пл. Ленина, Победы, Школьная, Советская, Спортсмена, Трудовая, Горняк, Циолковского» постановлено: закрепить в пожизненное наследуемое пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки по улицам Пестеля, Ст. Разина, Почтовая, 2-я Луначарского, пл. Ленина, Победы, Школьная, Советская, Спортсмена, Трудовая, Горняк, Циолковского согласно кадастровой книги; выдать документы, удостоверяющие право на землепользование.

Согласно делу по инвентаризации земель <адрес> № 1999 года ГОСКОМЗЕМА РФ РОСНИИЗЕМПРОЕКТ «Калужское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» на праве постоянного бессрочного пользования для ведения личного подсобного хозяйства у Барыкиной В.Я. находится земельный участок площадью 567 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер земельного участка №.

Техническим паспортом на жилой <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежал Полотняно-Заводской бумажной фабрике, при доме имеется соответствующий земельный участок.

Согласно ортографическому изображению спорного земельного участка, а также плану границ земельного участка, площадь земельного участка обозначенного на плане с кадастровым номером 8 по инвентаризации земель составляет № кв.м., фактически площадь земельного участка составляет № кв.м.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением Правительства Калужской области от 08.12.2010 года № 488 «Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объекта культурного наследия "Усадьба Полотняный завод (Гончаровых), XVIII в." в пос. Полотняный завод Дзержинского района Калужской области» утверждены границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объекта культурного наследия «Усадьбы Полотняный завод (Гончаровых), XVIII в.» в пос. Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области.

Представитель истцов Отрокова Н.А. в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок находится в пользовании истицы более 40 лет. Полагала, что доводы стороны ответчика о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность являются не основанными на законе, поскольку право пожизненного наследуемого владения возникло ранее установления границ территории памятника.

В соответствии с пунктом 2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

При этом в территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, часть земельных участков, земли лесного фонда, водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц (п. 2 ст. 3.1 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ст. 5 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

Согласно пункту 3 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

Ответчик в обоснование возражений сослался на ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с которым невозможно предоставление истцу спорного земельного участка на праве собственности.

С указанными выводами суд не соглашается, поскольку вышеуказанная норма закона устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, однако она не содержит запрета для предоставления в собственность и наличия прав собственности на земельные участки, расположенные в границах территории объекта культурного наследия.

Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержат запрета на наличие прав собственности на земельные участки, расположенные в границах объекта культурного наследия. Включение земельного участка в охраняемую зону объекта культурного наследия, не изменяет категорию земель, а устанавливает режим использования земельного участка в виде ограничения ведения хозяйственной деятельности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный на территории объекта культурного наследия.

          В судебном заседании установлено, что земельный участок был предоставлен Барыкиной В.Я. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, в связи, с чем данный земельный участок считается предоставленным Барыкиной В.Я. на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Барыкиной Валентиной Яковлевной право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий                                             Валеева Т.В.