Гражданское дело №2-64/2021
24RS0001-01-2021-000046-67
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Абан 19 марта 2021 года
Абанский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,
при секретаре Окладовой М.И.,
с участием старшего помощника прокурора Абанского района Дубро В.И.,
представителя ответчика администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края – Ломаско Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах Казакова Николая Николаевича к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах Казакова Н.Н. с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению Казакова Н.Н. о нарушении трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. С учетом указанного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за декабрь 2019 года - ноябрь 2020 года в размере 140569,43 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Михайлов А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.
Казаков Н.Н., в чьих интересах заявлен иск, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края - Ломаско Ю.В. - глава Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края в судебном заседании исковые требования признал частично, представив свой расчет, не отрицал, что зарплата была не доплаченной за переработку, однако полагает, что расчет надо производить, исходя из оклада.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).
Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.
Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.
В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.
Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.
С 1 января 2019 года МРОТ составляет 11280 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О минимальном размере оплаты труда").
С 1 января 2019 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 18048 рублей.
С 1 января 2020 года МРОТ составляет 12130 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О минимальном размере оплаты труда").
С 1 января 2020 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 19408 рублей.
Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 11280,00 рублей с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 18048,00 рублей в 2019 году, и соответственно, не менее 19408,00 рублей – в 2020 году.
Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.
Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 г. признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В частности, согласно п. 4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.
Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.09.2019 между администрацией Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице главы сельсовета Анашкиной Т.Н. и Казаковым Н.Н. заключен трудовой договор №1, по условиям которого, истец с 13.09.2019 принят на работу в качестве машиниста (кочегара) 6 разряда котельной по адресу: д. Стерлитамак, <адрес>., что подтверждается соответствующим приказом и распоряжением.
Изучив имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за декабрь 2019 года, январь – май, октябрь, ноябрь 2020 года суд, проверив расчеты стороны истца, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда Казакова Н.Н.
Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорные периоды.
При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в декабре 2019 года в размере не менее МРОТ – 11280 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, в период январь – май, октябрь, ноябрь 2020 года - в размере не менее МРОТ – 12130 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время.
Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края МРОТ, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.
Норма часов в декабре 2019 года – 175 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, сверхурочные 65 часов.
11280 рублей (МРОТ федеральный) / 175 час. (норма времени в декабре 2019 года) = 64,46 рублей (стоимость одного часа работы в декабре 2019 года).
64,46 рублей * 175 час. (отработано работником по норме)= 11280 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
64,46 рублей * 2 час. * 63 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 8121,96 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
64,46 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 193,38 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
3779,00 рублей (должностной оклад) /175 час. = 21,59 рублей (тарифная ставка за час работы).
21,59 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) * 80 час. (ночные часы) = 604,52 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).
Итого: 11280,00 рублей + 8121,96 рублей + 193,38 рублей + 604,52 рублей = 20199,86 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 32319,78 рублей (не менее должно быть начислено всего) – 19426,95 рублей (фактически начислено) = 12892,83 рублей (недоначислено в декабре 2019 года).
Норма часов в январе 2020 года – 136 час. Отработано работником 252 час., из них 80 час – работа в ночное время, сверхурочные 116 часов.
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 136 час. (норма времени в январе 2020 года) = 89,19 рублей (стоимость одного часа работы в январе 2020 года).
89,19 рублей * 136 час. (отработано работником по норме)= 12130 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
89,19 рублей * 2 час * 114 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 20335,59 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
89,19 рублей * 1,5 час * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 267,57 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
3779,00 рублей (должностной оклад) /136 час. = 27,79 рублей (тарифная ставка за час работы).
27,79 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) *80 час. (ночные час) = 778,12 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).
Итого: 12130 рублей + 20335,59 рублей + 267,57 рублей + 778,12 рублей = 33511,28 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 53618,05 рублей (должно быть начислено всего) – 21 573,21 рублей (фактически начислено) = 32044,84 рублей (недоначислено в январе 2020 года).
Норма часов в феврале 2020 года – 152 час. Отработано работником 228 час., из них 80 час. – работа в ночное время, сверхурочные 76 часов.
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 152 час. (норма времени в январе 2020 года) = 79,8 рублей (стоимость одного часа работы в феврале 2020 года).
79,8 рублей * 152 час. (отработано работником по норме) = 12130 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
79,8 рублей * 2 час * 74 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 11810,79 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
79,8 рублей * 1,5 час * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 239,41 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
3779,00 рублей (должностной оклад) /152 час. = 24,86 рублей (тарифная ставка за час работы).
24,86 рублей *35% (оплата за работу в ночное время) *80 час.(ночные час) = 696,08 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).
Итого: 12130 рублей + 11810,79 рублей + 239,41 рублей + 696,08 рублей = 24876,28 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 39802,05 рублей (должно быть начислено всего) – 19408 рублей (фактически начислено) = 20394,05 рублей (недоначислено в феврале 2020 года).
Норма часов в марте 2020 года – 168 час. Отработано работником 252 час., из них 80 час – работа в ночное время, сверхурочные 84 часов.
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 168 час. (норма времени в январе 2020 года) = 72,2 рублей (стоимость одного часа работы в марте 2020 г.).
72,2 рублей * 168 час. (отработано работником по норме)= 12130 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
72,2 рублей * 2 час * 82 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 11 841,19 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)
72,2 рублей * 1,5 час * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 216,61 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
3779,00 рублей (должностной оклад) /168 час. = 22,49 рублей (тарифная ставка за час работы).
22,49 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) * 80 час.(ночные час) = 629,72 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).
Итого: 12130 рублей + 11841,19 рублей + 216,61 рублей + 629,72 рублей = 24817,52 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 39708,03 рублей (должно быть начислено всего) – 19408 рублей (фактически начислено) = 20300,03 рублей (недоначислено в марте 2020 года).
Норма часов в апреле 2020 года – 175 час. Отработано работником 152 час., из них 64 час – работа в ночное время.
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 175 час. (норма времени в январе 2020 г.) = 69,31 рублей (стоимость одного часа работы в апреле 2020 г.).
69,31 рублей * 152 час. (отработано работником)= 10535,77 рублей (должно быть начислено по норме без учета ночных).
3779,00 рублей (должностной оклад) /175 час. = 21,59 рублей (тарифная ставка за час работы).
21,59 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) *64 час.(ночные час) = 483,62 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).
Итого: 10535,77 рублей + 483,62 рублей = 11019 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 17631,02 рублей (должно быть начислено всего) – 16413,2 рублей (фактически начислено) = 1217,82 рублей (недоначислено в апреле 2020 года).
Норма часов в мае 2020 года – 136 час. Отработано работником 152 час., из них сверхурочные 30 часов.
152 час. – 30 час. (сверхурочные) = 122 час. (работа по норме)
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 136 час. (норма времени в мае 2020 г.) = 89,19 рублей (стоимость одного часа работы в мае 2020 г.).
89,19 рублей * 122 час. (отработано работником по норме) = 10881,32 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
89,19 рублей * 2 * 28 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 4994,71 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы)
89,19 рублей * 1,5 * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 267,57 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
Итого: 10881, 32 рублей + 4994,71 рублей + 267,57 рублей = 16143,6 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 25829,76 рублей (должно быть начислено всего) – 17467,2 рублей (фактически начислено) = 8362,56 рублей (недоначислено в мае 2020 года).
Норма часов в октябре 2020 года – 176 час. Отработано работником 192 час., из них сверхурочные 33 часа.
192 час. – 33 час. (сверхурочные) = 159 час. (работа по норме, ставка 0,9)
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 176 час. (норма времени в октябре 2020 г.) = 62,92 рублей (стоимость одного часа работы в октябре 2020 г.).
62,92 рублей * 159 час. (отработано работником по норме, ставка 0,9) = 10958, 35 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
62,92 рублей * 2 * 31 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 4273,07 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
62,92 рублей * 1,5 * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 206,76 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
Итого: 10958, 35 рублей + 4273,07 рублей 206,76 рублей = 15438,18 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 24 701,09 рублей (должно быть начислено всего) – 17 467,2 рублей (фактически начислено) = 7233,89 рублей (недоначислено в октябре 2020 года).
Норма часов в ноябре 2020 года – 159 час. Отработано работником 240 час., из них сверхурочные 97 часов, ночные 80 часов.
240 час. – 97 час.( сверхурочные) = 143 час. (работа по норме, ставка 0,9)
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 159 час. (норма времени в ноябре 2020 г.) = 76,29 рублей (стоимость одного часа работы в ноябре 2020 г.).
76,29 рублей * 143 час. (отработано работником по норме, ставка 0,9)= 10 909, 37 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
76,29 рублей * 2 час * 95 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 14 494,97 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
76,29 рублей * 1,5 час * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 228,87 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
3779,00 рублей (должностной оклад) /159 час. = 23,77 рублей (тарифная ставка за час работы).
23,77 рублей *35% (оплата за работу в ночное время) *80 час.(ночные час) = 665,56 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).
Итого: 10909, 37 рублей + 14494,97 рублей + 228,87 рублей + 665,56 рублей = 26298,77 * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 42078,03 рублей (должно быть начислено всего) – 17 467,2 рублей (фактически начислено) = 24610,83 рублей (недоначислено в ноябре 2020 года).
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах Казакова Н.Н., к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу Казакова Н.Н. подлежит взысканию заработная плата в размере 127056,85 рублей.
Довод представителя ответчика о том, что Казакову Н.Н. необходимо начислять и выплачивать зарплату за переработку с соблюдением требований трудового законодательства согласно окладу и штатному расписанию, суд находит необоснованным, а представленный расчет неверным, как основанные на неправильном толковании норм трудового законодательства РФ и Постановления Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Абанского района в интересах Казакова Николая Николаевича к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края пользу Казакова Николая Николаевича недоначисленную заработную плату в размере 127056,85 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года
Судья