Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17065/2020 от 10.07.2020

Судья Кобызев В.А. Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Кирщиной И.П.,

судей Шишкина И.В., Колесниковой Т.Н.,

при помощнике судьи Ковыршиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2020 года апелляционную жалобу Абаевой Л. А. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Абаевой Л. А. к ГУ – ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения, службу по контракту и назначении пенсии с момента возникновения права,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя истца Рамазанова А.Э., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абаева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>, уточнив требования, просила: признать решение об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> незаконным, обязать включить в страховой стаж период обучения с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Юго-Осетинском Педагогическом институте, период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, как служба по контракту в 1 МСБ МС от РСО-Алания на должности делопроизводитель ССПМ в Миротворческих силах в зоне грузино-осетинского конфликта, обязать назначить пенсию с момента возникновения на нее права.

Требования мотивированы тем, что Абаева Л.А. <данные изъяты> г.р. по достижении 55 лет <данные изъяты> обратилась в ГУ – ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от <данные изъяты> <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях». Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было отказано. Из подсчета стажа пенсионным органом были исключены период обучения с <данные изъяты> по

29.06.1991 г. в Юго-Осетинском Педагогическом институте, период работы с 11.03.1999 г. по 01.01.2003 г., с 07.07.2003 г. по 05.03.2007 г., как служба по контракту в 1 МСБ МС от РСО-Алания на должности делопроизводитель ССПМ в Миротворческих силах в зоне грузино-осетинского конфликта. С указанным отказом истец не согласна, считает, что имеет право на досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный орган за ее назначением.

В судебном заседании истец и её представитель заявленные исковые требования поддержали, ответчик иск не признал.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Абаевой Л.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить и принять по делу новое судебное решение.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины ИПК в размере 30.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

С учетом переходного периода в 2019 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ни же 16.2.

Учитывая положения части 8 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ, периоды работы и (или) деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности), а поэтому периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», подлежат включению в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. д.) При этом Положением предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Судом установлено, что истец <данные изъяты> г.р., <данные изъяты> обратилась в ГУ – ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абаевой Л.А. отказано.

Согласно решению, среди спорных периодов, в стаж не включены следующие периоды:

- период обучения с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Юго-Осетинском Педагогическом институте;

- период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по

<данные изъяты>, как служба по контракту в 1 МСБ МС от РСО-Алания на должности делопроизводитель ССПМ в Миротворческих силах в зоне грузино-осетинского конфликта.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периода учебы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в данной части и исходил из того, что периоду учебы - с <данные изъяты> по <данные изъяты>, периоды работы либо служба в составе Вооруженных Сил С., или иная служба, указанная в подпункте «к» не предшествовали.

Рассматривая заявленные требования, суд так же не нашел оснований для удовлетворения иска о включении в страховой стаж периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, как служба по контракту в 1 МСБ МС от РСО-Алания на должности делопроизводитель ССПМ в Миротворческих силах в зоне грузино-осетинского конфликта.

Так, согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> <данные изъяты> ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Международный договор Российской Федерации с Республикой Южная Осетия, который бы предусматривал включение военной службы в страховой стаж не принято.

В свою очередь Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия от <данные изъяты> о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в <данные изъяты> не регулирует отношения по назначению пенсии гражданам Российской Федерации, которые выехали из Южной Осетии (имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации).

Кроме того, период военной службы в иностранном государстве не в силу ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях» наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 законе, не засчитывается.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку правовые основания для включения оспариваемых истцом периодов в страховой стаж отсутствуют.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку на дату обращения Абаевой Л.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, без учета спорных периодов, необходимый страховой стаж у истца отсутствовал, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии у нее права на страховую пенсию по старости со дня обращения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны позиции истца, изложенной в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Абаевой Л. А., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи