Решение по делу № 12-16/2021 (12-173/2020;) от 29.12.2020

Дело № 12-16/2021

решение

г. Губаха 21 января 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК СМС» (далее – ООО «УК СМС») Курыгина Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 14.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 14.12.2020 должностное лицо – генеральный директор ООО УК «СМС» Курыгин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно, в том, что 21.03.2020 в 00 часов 00 минут генеральный директор ООО УК «CMC» Курыгин Ю.В., юридический адрес организации: <адрес>, не выполнил в срок до 20.03.2020, законное предписание №л/1 от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего государственный контроль - инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, а именно в вспомогательном помещении (кухне) <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. имени газеты «Правда» <адрес>, наличие влажных пятен в месте примыкания наружной, внутренней стен и чердачного перекрытия. Тем самым нарушены нормы законодательства: подп. «а» ч. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; ч. 2.3 ст. 161, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «б», «е» п. 10, пп. «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; п. п. «2», «3», «9» Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, п.п. 4.2.1.1, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, то есть генеральный директор ООО «УК СМС» Курыгин Ю.В. совершил невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО УК «СМС» Курыгин Ю.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно доводам, изложенным в жалобе Курыгина Ю.В. назначенное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, необходимо учесть смягчающие обстоятельства, связанные со значительным снижением платежей за жилищно-коммунальные услуги со стороны собственников помещений и значительными затратами денежных средств, понесенных управляющей организацией на дезинфекцию мест общего пользования. Просит снизить назначенный штраф до 25 000 рублей.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для отмены либо изменения вышеуказанного постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом. При этом в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Виновность должностного лица – генерального директора ООО «УК СМС» Курыгина Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена совокупностью исследованных материалов, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, распоряжениями о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, требованием об участии в проверке, предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями, договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, при этом не оспаривается должностным лицом.

При назначении наказания мировой судья верно учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и с учетом этого назначил должностному лицу Курыгину Ю.В. минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает назначенное наказание правильным и не подлежащим изменению.

Доводы должностного лица Курыгина Ю.В. о назначении ему наказания с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает несостоятельными, поскольку судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения им административного правонарушения. Об отсутствии исключительных обстоятельств свидетельствует также характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного против порядка управления.

Доводы жалобы о применении положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении назначенного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих применить указанные положения Курыгиным Ю.В. представлено не было.

Кроме того, исходя из характера и степени общественной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого должностному лицу деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, которые бы повлияли на законность признания должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Считаю, что наказание в виде административного штрафа является справедливым и соразмерным содеянному, назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

Таким образом, правила назначения административного наказания, установленные статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для отмены, либо изменения оспариваемого постановления административного органа не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 14.12.2020 о признании должностного лица – генерального директора ООО УК «СМС» Курыгина Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу должностного лица Курыгина Ю.В. – без удовлетворения.

Судья              В.Д. Брызгалов