Решение по делу № 2-2368/2016 ~ М-2080/2016 от 16.09.2016

Дело № 2-2368/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя истца Адеева Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 18 октября 2016 года дело по иску Неустроева А. А. к ГУ УПФ РФ в г. Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии, индексации,

УСТАНОВИЛ:

Неустроев А.А. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 19.06.2016 в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации. В обоснование заявленных требований указал, что в 53 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии с 19.06.2016. УПФР в г. Инте, рассмотрев вопрос о реализации его пенсионного права от 10.06.2016 №__, отказал ему в назначении пенсии с 19.06.2016 и принял решение об установлении ему пенсии с 08.07.2018. С отказом не согласен, поскольку ответчик в специальный стаж по Списку №__ для расчёта пенсии не учел период работы горнорабочего подземного и электрослесаря подземного на шахте «Восточная» п/о «Интауголь» с 10.11.1984 по 03.09.1986 (1 год 10 мес. 07 дней). Полагает, что с учетом включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и суммирования Списков №__ и №__ с учетом льготного исчисления спецстаж составит 08 лет 02 мес. 10 дней, что достаточно для выхода на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с 19.06.2016.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, повторил доводы искового заявления. Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, предоставил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что не согласен с исковыми требованиями по тем основаниям, что согласно информации в программно-техническом комплексе «Клиентская служба» Неустроев А.А. не обращался в УПФР в г. Инте с заявлением о назначении какого-либо вида пенсии, соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении ему пенсии с 19.06.2016 не имеется. 02.09.2013 Неустроев А.А. обращался в Управление для проведения заблаговременной работы по сбору документов, необходимых для назначения ему пенсии. Управлением проводилась работа по запросу необходимых справок с МБУ «Горархив», ИФНС России по г. Инте РК, а также проводились камеральные проверки факта занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании изложенного просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, а также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 14). Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Неустроев А.А. 31.05.2016 обратился в ГУ УПФР в г. Инте с заявлением о выдаче письменного разъяснения о том, на каком основании ему отказано в назначении пенсии по льготному списку №__. 10.06.2016 Неустроеву А.А. УПФР в г. Инте дан ответ на вышеуказанное обращение, в котором истцу разъяснено, что право выхода на страховую пенсию по старости у него определяется в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 и с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижению возраста 55 лет, т.е. 19.06.2016 (л.д. 15-16).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно пункту 6 указанной статьи перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В материалах дела нет сведений о том, что истец 19.06.2016 обращался в ГУ УПФР в г. Инте с письменным заявлением о назначении ему пенсии. Истцом по этому факту также не представлено суду никаких доказательств. Заявление истца в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК 31.05.2016 не является заявлением о назначении пенсии, поскольку в указанном заявлении истец просит дать письменные разъяснения, на основании чего ему отказано в начислении пенсии по льготному списку №__. Просьбы о назначении пенсии в указанном заявлении не содержится.

Учитывая то, что истец 19.06.2016 не обращался к ответчику за назначением пенсии в установленном законом порядке, с приложением всех необходимых документов, оснований для удовлетворения его требований о назначении пенсии с 19.06.2016 не имеется.

Поскольку требования о взыскании недополученных сумм пенсии с 19.06.2016 с учетом индексации являются производными от основных требований, в которых истцу отказано, данные требования также не подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы – пенсионеры по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ. Истец на момент подачи иска не являлся пенсионером, в связи с чем не был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковое заявление ошибочно принято судом к производству без уплаты государственной пошлины.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с истца подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, поскольку исковое заявление было ошибочно принято к производству суда без уплаты государственной пошлины. Истец не является пенсионером и не освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Неустроеву А. А. в иске к ГУ УПФ РФ в городе Инте Республики Коми о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 и с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.06.2016, взыскании недополученных сумм пенсии с 19.06.2016 с учетом индексации.

Взыскать с Неустроева А. А. в доход местного бюджета МО ГО "Инта" государственную пошлину в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2016.

Судья Л.В.Махнева