Решение по делу № 2-96/2021 ~ М-62/2021 от 16.03.2021

                                        Дело № 2-96/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Кыра                            18 июня 2021 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным И.А.,

с участием третьего лица М.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Администрации сельского поселения «Кыринское» о признании права собственности на здание гаража,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ в государственную собственность <адрес> приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По договору пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ в собственность <адрес> приобретен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке имеется гараж площадью <данные изъяты> кв.м.. В соответствии с постановлением главы администрации сельского поселения «Кыринское» от ДД.ММ.ГГГГ № зданию гаража присвоен адрес: <адрес>. В соответствии с заключением ООО Строительно-информационная компания «РИКС» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние конструкций гаража соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Администрация муниципального района «<адрес>» в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указала, что гараж находится в зоне малоэтажной жилой застройки и по виду разрешенного использования соответствует правилам землепользования и застройки для зоны Ж4 имеет основной вид использования, и считает возможным признание права собственности на гараж в судебном порядке. В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГБУ «<адрес>вой экологический центр», эксплуатация гаража возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства, инженерное оборудование гаража соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Гараж не находится в государственной или муниципальной собственности, что подтверждается письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой администрации сельского поселения «Кыринское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать право собственности <адрес> на здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м..

Представитель истца Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Администрация сельского поселения «Кыринское», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц М.И.В., М.В.И., М.Н.И., извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо П.Л.П., извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо М.А.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о продолжении рассмотрения дела в ее отсутствие.

В судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо М.А.В. возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что в 2015 году ей как сироте была предоставлена квартира, которую она приватизировала в 2021 году, право собственности зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, на котором расположена ее квартира и спорный гараж, принадлежит Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>. Гараж ей не принадлежит. К спорному гаражу пристроена баня, которой она пользуется, считает, что она будет лишена удобств. Гараж возможно использовать, он находится в надлежащем состоянии, угрозы жизни и здоровью гараж не представляет. Считает гараж самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Выслушав объяснения третьего лица М.А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 №585, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее – край), осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий, а также переданные Российской Федерацией полномочия; осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе: управления и распоряжения государственной собственностью края;приватизации государственного имущества края.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность <адрес>, от имени которого действовал Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, приобретено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно договору пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, от имени которого действовал Департамент государственного имущества и земельный отношений <адрес>, П.Л.П. пожертвован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой квартирой, приусадебным участком и огородом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом в материалы дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровой стоимостью 103513 руб. 68 коп., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилой квартирой, приусадебным участком и огородом, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные» находится в собственности <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления следует, что на данном земельном участке, принадлежащем Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, имеется здание гаража площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на 02.11.2020 кадастровым инженером, гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, значится на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровым кварталом №.

Согласно постановлению Администрации сельского поселения «Кыринское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства» нежилому зданию гаража, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> без изменения фактического местоположения.

Как следует из справки Администрации сельского поселения «Кыринское» № 23 от 02.02.2021 г. нежилое здание гаража, расположенного по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Кыринское» не значится.

Согласно сообщению Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ здание гаража, расположенное по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует в реестре муниципального имущества и не является собственностью муниципального района «<адрес>»..

Из информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и республике Бурятия от 02.12.2020 и сообщению об отказе в выдаче выписки из реестра государственного имущества Забайкальского края Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 02.12.2020 следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует в реестре федерального имущества и не является собственностью Забайкальского края.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 июня 2021 года сведения об объекте здания по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из представленных суду третьим лицом М.А.В. договора на передачу жилого помещения в собственность граждан и выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу <адрес>, находится в общей долевой собственности М.А.В., М.И.В., М.В.И., М.Н.И. по <данные изъяты> доли у каждого.

Как следует из иска и пояснений третьего лица М.А.И. спорный гараж является самовольной постройкой.

Таким образом, судом установлено, что постройка гаража на земельном участке по адресу <адрес> с кадастровым номером № осуществлена без получения разрешений в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, то есть самовольно.

Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право собственности.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм и разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению от 11.12.2020 о техническом обследовании строительных конструкций нежилого здания гараж, расположенного по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес>, ООО Строительно- информационная компания «РИКС» принятые при строительстве нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес>, размещение здания гаража на площадке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; объемно-планировочные решения нежилого здания – гаража соответствуют функциональному назначению и отвечают требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей» - наземный гараж закрытого типа; принятые при строительстве технические решения, качество выполнения работ, использованных материалов и конструкций обеспечивают прочность, устойчивость и нормативную долговечность нежилого здания – гаража, удовлетворяют требованиям действующих Строительных норм и Правил (СНиП); качество выполнения работ и использованных материалов, состояние конструкций на момент обследования гаража обеспечивают прочность, устойчивость, надежность и нормативную долговечность строения, удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Принятые при строительстве гаража технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности нежилого здания – гараж соответствуют нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, №384-ФЗ от 30.12.2009г.. Эксплуатация строительных конструкций нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес>, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суду также представлено заключение № 826 от 11.02.2021 г. ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» Минприроды Забайкальского края, из которого следует, что инженерное оборудование одноэтажного нежилого строения – гаража боксового типа общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, влияние на окружающую среду объекта допустимо и дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

Согласно информации Администрации муниципального района «Кыринский район» от 05.02.2021 здание гаража, находящееся по адресу: <адрес>, согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения «Кыринское» муниципального района «Кыринский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Кыринский район» от 22.03.2017 № 260, находится в зоне малоэтажной жилой застройки Ж4, по виду разрешенного использования соответствует правилам землепользования и застройки сельского поселения «Кыринское» для зоны Ж4 имеет основной вид использования (гаражи отдельно стоящие).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при возведении спорного гаража отсутствовали нарушения градостроительных и строительных норм и правил, гаражная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы по возведению нежилого здания произведены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме этого, суд учитывает, что строение возведено на земельном участке в соответствии с его назначением.

Каких-либо достоверных доказательств того, что спорное строение – гараж каким-то образом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, на котором находится гараж, принадлежит истцу на праве собственности.

Ответчик Администрация сельского поселения «Кыринское» не возражает против удовлетворения иска, не заявляет о нарушении при строительстве спорного объекта требований по планировке территории, правил землепользования и застройки в <адрес>.

С учетом положений требований п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и суд приходит к убеждению, что исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить.

Признать право собственности Забайкальского края на здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м..

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                            М.И. Курсинова

    Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года.