Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2013 ~ М-2/2013 от 09.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                       06 марта 2013 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Ф.В.П.,

третьего лица Ф.В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.В.П. к Администрации Костомукшского городского округа, Отделению УФМС России по Республике Карелия в г. Костомукша о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Х», на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания. Вышеуказанный садовый дом является единственным местом жительства, где он проживает постоянно, пригоден для круглогодичного проживания. При обращении в администрацию Костомукшского городского округа о переводе нежилого дома в жилой, ему было отказано, и предложено обратиться с заявлением в суд. Также ему и членам семьи было отказано в регистрации по месту проживания. Просит признать жилое строение, расположенное на садовом участке с кадастровым номером № Х, по адресу: <адрес>, СНТ «Х» <адрес> пригодным для круглогодичного проживания, обязать отделение УФМС России по РК в г. Костомукша зарегистрировать его и членов семьи по месту жительства по адресу: <адрес>, СНТ «Х», <адрес>.

Определением суда от 14.01.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК.

Определением суда от 06 февраля 2013г. к участию в деле в качестве третьих лиц в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечены Ф.В.И., Ф.А.В., ОАО «"Банк Х".

В судебном заседании истец Ф.В.П. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что земельный участок и жилое строение было приобретено им 12.08.2011г. на кредитные средства и находятся в залоге у банка. С момента приобретения жилого строения он, совместно с членами семьи, проживает круглогодично в указанном жилом доме, который расположен в СНТ «Х». Имеется центральное электроосвещение, водопровод и канализация автономные, вывоз твердых бытовых отходов, а также возможность проезда в зимний период времени обеспечивается СНТ «Х».

Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска, указав, что в свидетельстве о государственной регистрации права на жилое строение, расположенное в СОТ «Х» указано назначение - нежилое. Истцом не представлено доказательств оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом.

Представитель ответчика ОУФМС России по Республике Карелия в г. Костомукша, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что заявитель с заявлением о регистрации по месту жительства в установленном порядке не обращался.

Третье лицо Ф.В.И. с исковыми требованиями согласна по доводам, изложенным истцом.

Третье лицо Ф.А.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что 29.08.2011г. в ЕГРП на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением без права регистрации проживания зарегистрировано право собственности Ф.В.П. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> СОТ «Х», кадастровый номер № Х и право собственности на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, условный номер № Х по адресу: <адрес> СОТ «Х». 27.10.2009г. в ЕГРП на основании декларации об объекте недвижимости имущества от 05.10.2009г. внесена запись об объекте: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, условный номер № Х по адресу: <адрес>, СОТ «Х». Бланк декларации был утвержден приказом Минэкономразвития России от 15.08.2006г. № Х «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

Представитель третьего лица ОАО "Банк Х", извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В судебном заседании установлено, что истцу Ф.В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> СОТ «Х», кадастровый номер № Х и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, условный номер № Х по адресу: <адрес>, СОТ «Х», <адрес>.

В материалах дела имеется технический паспорт на жилое строение (садовый дом), по состоянию на 31.10.2012г., из которого следует, что данное строение имеет жилое назначение и пригодно к эксплуатации, земельный участок и дом обеспечены централизованным электроснабжением, водоснабжение и канализация автономные. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, техническим паспортом на здание, инвентарный номер № Х. Как следует из справки СНТ «Х», истец является членом СНТ «Х».

Из объяснений истца следует, что вывоз отходов, а также благоустройство прилегающей к участку территории осуществляет СНТ «Х».

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева» указано, что нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", содержащее определение понятия «садовый земельный участок», уже было предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который в Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П признал его не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в части, ограничивающей право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Далее Конституционный Суд РФ отметил, что запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Постановлением Конституционного Суда РФ признаны не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать жилое строение общей площадью 65,82 кв.м., расположенное на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ «Х», <адрес>, условный номер № Х пригодным для постоянного проживания.

Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия в г. Костомукша зарегистрировать Ф.В.П. и членов его семьи по месту проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, СНТ «Х», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                           И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 07 марта 2013 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 июля 2013 года решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 06 марта 2013 года по настоящему делу отменено в части обязания отделения УФМС России по РК в г. Костомукша зарегистрировать Ф.В.П. и членов семьи по месту жительства по адресу: <адрес>, СНТ «Х», <адрес>. Принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение оставлено без изменения.