Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2015 от 07.05.2015

Дело 12-39/2015

РЕШЕНИЕ

г. Кемь Республика Карелия 29 мая 2015 года

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Л.В.,

при секретаре Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство государственного инспектора Республики Карелия по Кемскому, Калевальскому району отдела государственного контроля и надзора управления охотничьего хозяйства Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия Степанова Р.В. о восстановлении срока обжалования и жалобу на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 27 апреля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Коршенинникова С.В. по ст. 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 27.04.2015г. по делу № прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Коршенинникова С.В. по ст. 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Государственный инспектор Республики Карелия по Кемскому, Калевальскому району отдела государственного контроля и надзора управления охотничьего хозяйства Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия (далее инспектор отдела) Степанов Р.В. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования и жалобой на вышеуказанное постановление, полагая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, срок обжалования пропущен не был, так как постановление поступило в отдел государственного контроля и надзора 30 апреля 2015 года, 07 мая 2015 года подана жалоба.

Из жалобы инспектора отдела Степанова Р.В. следует, что мировым судьей неверно дана оценка обстоятельствам дела и нормам законодательства. Коршенинников С.В. находился в охотничьих угодьях с орудием охоты, однако, в период с 01 марта 2015 года по 19 апреля 2015 года на территории Кемского района охота на все виды охотничьих ресурсов закрыта.

Мировым судом не дана правовая оценка доводам Коршенинникова С.В. о том, что оружие «"В."» было взято им для пристрелки и самообороны. Согласно ФЗ «Об оружии» запрещается ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия. Ношение огнестрельного длинноствольного оружия гражданами РФ возможно только для охоты.

Имеются основания полагать, что Коршенинников С.В. умышленно совершил правонарушение, так как знал требования охотничьего минимума, включающего Правила охоты, порядок обращения с оружием и т.д.

На основании изложенного, инспектор отдела Степанов Р.В. просит отменить постановление мирового судьи от 27 апреля 2015 года и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании инспектор отдела Степанов Р.В. ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу поддержал, по изложенным в них основаниям.

Коршенинников С.В. в судебном заседании доводы жалобы не признал, просил постановления мирового судьи оставить без изменения, пояснил суду, что встретил в лесу охотоведов и сам подъехал к ним, не скрывался, не намерен был охотиться при наличии множества следов лосей и оленей, а ружье взял для самообороны от волков и пристреливания на островах.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07 марта 2015 года, составленным государственным инспектором Республики Карелия по Кемскому, Калевальскому району отдела государственного контроля и надзора управления охотничьего хозяйства Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия РК Степановым Р.В.: Коршенинников С.В. 07 марта 2015 года в 18ч.30мин. находился в среде обитания объектов животного мира <адрес> с зачехленным охотничьим нарезным оружием "В.", в закрытые сроки охоты, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил ФЗ № 209-ФЗ от 24.07.2009 ст. 57.2, Приказ МПР России № 512 от 16.11.2010 года, п. 3 «В» (Правил охоты) Указ Главы РК о параметрах и сроках охоты № 122 от 20.09.2012 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Как следует из объяснений Коршенинникова С.В., содержащихся в протоколе об административном правонарушении, оружие он взял для самообороны.В судебном заседании мирового судьи Коршенинников С.В. вину в совершении административного правонарушения, как следует из постановления, признал.

27 апреля 2015 года мировым судьей судебного участка Кемского района РК вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Коршенинникова С.В. по ст. 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Как установлено мировым судьей в судебном заседании, при Коршенинникове С.В. в момент его обнаружения в охотничьих угодьях оружие не находилось, оно располагалось в санях. Оружие было зачехлено. В связи с чем, его действия нельзя признать охотой. Мировым судьей сделан вывод о том, что нахождение в охотничьих угодьях с оружием, которое по своим характеристикам не может быть использовано для добычи объектов охоты, не подлежит приравниванию к охоте, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района РК от 27 апреля 2015 года получено Министерством сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия – 30 апреля 2015 года. 07 мая 2015 года жалоба инспектора отдела на вышеуказанное постановление поступила в Кемский городской суд.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 29.1 - 29.11, 30.1 - 30.9 КоАП РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 (в ред. от 19.12.2013г.), суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 27.04.2015 года, так как инспектор отдела обжаловал постановление в десятидневный срок после получения копии постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничение охоты в виде определения сроков охоты.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением федерального органа исполнительной власти или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции по представлению соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.

Указом Главы Республики Карелия «Об определении параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Карелия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» от 20 сентября 2012 года № 122 с 01 марта 2015 года по 19 апреля 2015 года на территории Кемского района охота на все виды охотничьих ресурсов закрыта.

В силу ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Согласно ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела, Коршенинников С.В. 07 марта 2015 года находился в среде обитания объектов животного мира <адрес> с зачехленным нарезным оружием, в закрытые сроки охоты, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Как указывалось выше, в силу ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты. В связи с чем, вывод мирового судьи о том, что при Коршенинникове С.В. не находилось оружие, так как оно располагалась в санях и было зачехлено, вследствие чего не могло быть использовано для добычи объектов охоты и не подлежало приравниванию к охоте, основано на неправильном применении норм материального права.

Доводы Коршенинникова С.В. в судебном заседании необоснованны, опровергаются вышеприведенными положениями законов и подзаконных актов.

Мировым судьей неверно дана оценка установленным обстоятельствам и приведенным выше нормам действующего законодательства, из анализа которых усматривается наличие виновных действий Коршенинникова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ для надлежащей оценки установленных обстоятельств дела и принятия решения в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Восстановить государственному инспектору Республики Карелия по Кемскому, Калевальскому району отдела государственного контроля и надзора управления охотничьего хозяйства Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия Степанову Р.В. срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка Кемского района РК от 27 апреля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении Коршенинникова С.В. по ст. 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 27 апреля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Коршенинникова С.В. по ст. 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Кемского района Республики Карелия.

    Решение вступает в силу со дня принятия.

Судья:                         Л.В.Гонтарь