Решение по делу № 2а-264/2017 от 14.03.2017

№ 2а-264/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.03.2017 г. г. Дальнереченск

     Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Крейновича Д.Ю., представителя административного истца МО МВД РФ «Дальнереченский» Зименок В.Ю., административного ответчика Субботина О.А., представителя административного ответчика адвоката Перепелица М.В., <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД РФ «Дальнереченский» к Субботину О.А. об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД РФ «Дальнереченский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Субботина О.А. и установлении ему ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы Дальнереченского района без уведомления ОВД; запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрета пребывания в местах массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных местах. В обоснование заявленных требований указал, что Субботин О.А. судим: <данные изъяты> Субботин О.А. состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Дальнереченский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор, характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против собственности. В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор и указанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Дальнереченский» по доверенности Зименок В.Ю. на заявленных требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Субботин О.А. в судебном заседании пояснил, с заявленными требованиями не согласен, в настоящее время устраивается на работу, связанную с выездом за пределы г. Дальнереченска, ранее часто менял место жительства, так как работал вахтовым методом.

Прокурор в судебном заседании просил установить Субботину О.А. административный надзор исходя из срока погашения судимости на момент совершения преступления, установить ограничения в виде заявленных МО МВД РФ «Дальнереченский» запретов, а также обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, считавшего административный иск необоснованным и немотивированным, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что 15.12.2000 г. Красногорским районным судом Алтайского края Субботин О.А. осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что Субботин О.А. освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> в том числе за совершение тяжкого преступления при <данные изъяты>, о чем указано в приговоре, усматриваются основания установления в отношении Субботина О.А. административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 03 августа 2013 года, изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для административного ответчика по указанному выше приговору от 23.11.2010 г. погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), административный надзор в отношении Субботина О.А. подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Вышеприведенные положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» Субботин О.А. по месту жительства характеризуется <данные изъяты> Согласно сведениям требования ИЦ УВД (МВД) по Приморскому краю Субботин О.А. в 2016 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в общественных местах (л.д. 15).

С учетом изложенного, при определении административных ограничений суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, а также другие заявленные административным истцом административные ограничения.

Доводы представителя административного ответчика об отказе в установлении ограничения в виде запрета пребывания в местах массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных местах суд находит необоснованными с учетом личности административного ответчика, поскольку представлены сведения, что он ранее привлекался к административной ответственности за употребление алкогольной продукции в общественных местах и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Доводы представителя административного ответчика об отказе в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы Дальнереченского района, либо ограничиться пределами Приморского края, суд находит несостоятельными с учетом личности административного ответчика, который ранее совершал преступления в различных регионах России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Дальнереченский» об установлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Субботина Олега Александровича удовлетворить частично.

Установить в отношении Субботину О.А. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Субботину О.А. административные ограничения на период административного надзора в виде:

обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Дальнереченского района Приморского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Е.О. Чупрова