Решение по делу № 2-865/2021 (2-5891/2020;) ~ М-5969/2020 от 17.12.2020

дело № 2-865/2021

27RS0004-01-2020-008175-68

    ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021г.                                                             г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием представителя истца помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

при секретаре Косныревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Джалалову Мирмухамеду Джамаловичу об обязании принятия мер.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Джалалову М.Д. об обязании принятия мер. В обосновании иска указали, что прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка по информации председателя Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом Матаевой М.В. по вопросу нарушения законодательства при содержании объекта недвижимости, расположенного по адресу: г.Хабаровск, Бурейская, 2Б. Проверочными мероприятиями выявлен на поднадзорной территории следующий объект: полуразрушенное двухэтажное кирпичное здание. По сведениям Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, а также Хабаровского краевого центра государственной кадастровой оценки и учета недвижимости на данный объект зарегистрировано право собственности Джалалова Мирмухамеда Джамаловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанному объекту присвоен кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, <адрес>), назначение помещения - нежилое функциональное. Проверка показала, что указанный объект не эксплуатируется, не охраняется, отсутствует ограждение, не законсервирован, имеет свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей. Данные факты увеличивают вероятность чрезвычайной ситуации, связанной     с     обрушением сооружения,     ввиду     свободного доступа неопределенного круга лиц на указанный объект также имеется угроза жизни здоровью неопределенного круга лиц, что подтверждается собранными материалами проверки. В настоящее время данное строение находится в полуразрушенном состоянии, не огорожено, пребывание внутри данного объекта не безопасно для жизни и здоровья людей, доступ является свободным для неограниченного круга лиц, что создает угрозу причинения вреда здоровью неограниченному кругу лиц. Помимо этого, проверкой установлено, что в администрацию г.Хабаровска в течение 2020 года неоднократно поступали обращения граждан по вопросу ненадлежащего содержания заброшенного объекта, однако до настоящего времени меры по ограждению либо сносу спорного объекта не приняты. Согласно доводам обращений данный заброшенный объект представляет опасность в первую очередь для детей, которые устраивают игры на этом объекте, а также в вечернее время на заброшенном объекте присутствуют лица, которые распивают спиртные напитки Администрацией города не принято мер к ограничению доступа посторонних в неиспользуемый, заброшенный объект, а так же имеется возможность нахождения в названном строении лиц, имеющих преступные, в том числе, террористические цели. Поскольку рядом с заброшенным зданием располагаются жилые дома, непринятие мер по ограничению доступа в указанный объект, создает реальную угрозу жизни, здоровью и безопасности, в том числе несовершеннолетних. Просят обязать Джалалова М.Д. обеспечить безопасность для населения и окружающей среды объекта, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу неопределенного круга лиц к указанному объекту в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе установить защитное ограждение в соответствии с требованиями СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», ГОСТ 23407-78.

              В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Индустриального района города Хабаровска Князева Н.И. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Не возражали против рассмотрения данного дела в заочном производстве.

        Ответчик Джалалов М.Д. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

    Суд не связывает его неявку с уважительностью причин и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание, что представитель истца не возражал рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

          Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

           Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

               Прокуратурой проведена проверка по информации председателя комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом ФИО5 по вопросу нарушения законодательства при содержании объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Проверочными мероприятиями выявлен на поднадзорной территории следующий объект: полуразрушенное двухэтажное кирпичное здание.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 52.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

На основании ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик и. технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. ч. 1 и 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 4.2.4 утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск» при строительстве, реконструкции, ремонте, а также после пожара здании и сооружений фасады зданий и сооружений должны закрываться навесным декоративно-сетчатым ограждением, специально предусмотренным для этих целей, а также другими видами сеток, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожаробезопасным качествам, сохраняющих свои первоначальные свойства не менее одного года и препятствующих проникновению наружу песчано-цементной смеси и мелкого строительного мусора.

Ограждения из сеток навешиваются на специально изготовленные для этих целей крепления по фасаду здания или на конструкцию лесов при их наличии. Сетки натягиваются и закрепляются по всей поверхности для придания им устойчивости. Не допускается наличие повреждений, искривлений и провисаний.

Согласно п. 4.6.12 Правил благоустройства ограждение строительных площадок, мест производства земляных работ должно соответствовать требованиям СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия. Содержание ограждений осуществляется в соответствии с подпунктом 2.1.17.6 настоящих Правил.

Согласно п. 6.9.2 СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, ликвидируемые здания и сооружения с момента вывода их из эксплуатации до момента их ликвидации (сноса) должны быть приведены в безопасное, исключающее случайное причинение вреда населению и окружающей среде, состояние (должны быть отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества, закреплены или обрушены неустойчивые конструкции и т.п.), должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу в эти здания (сооружения) людей и животных.

Как было установлено, что на данный объект зарегистрировано право собственности Джалалова Мирмухамеда Джамаловича.

Указанному объекту присвоен кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, <адрес> назначение помещения - нежилое функциональное.

Из материалов проверки следует, что указанный объект не эксплуатируется, не охраняется, отсутствует ограждение, не законсервирован, имеет свободный доступ неопределенного круга лиц

В настоящее время данное строение находится в полуразрушенном состоянии, не огорожено, пребывание внутри данного объекта не безопасно для жизни и здоровья людей, доступ является свободным для неограниченного круга лиц, что создает угрозу причинения вреда здоровью неограниченному кругу лиц.

Помимо этого, проверкой установлено, что в администрацию г. Хабаровска в течение 2020 года неоднократно поступали обращения граждан по вопросу ненадлежащего содержания заброшенного объекта, однако до настоящего времени меры по ограждению либо сносу спорного объекта не приняты.

Поскольку рядом с заброшенным зданием располагаются жилые дома, непринятие мер по ограничению доступа в указанный объект, создает реальную угрозу жизни, здоровью и безопасности, в том числе несовершеннолетних.

         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

          Возражений, письменных пояснений от Джалалова М.Д. не поступило.

         При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска подлежащими удовлетворению.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 12-01-2004 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ 23407-78.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░