Решение по делу № 2а-996/2017 от 08.06.2017

Дело № 2а-996/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года                                пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием представителя административного истца Осипова А.В.

административного ответчика Пупина Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к Пупину Г.С.

о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Пупину Г.С. о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом в сумме 200 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик Пупин Г.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В связи с прекращением предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ Пупин Г.С. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз.3 п.3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляется налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации –не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

При сроке представления 20 января 2011 года «Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2010 год Пупиным С.Г. фактически представлены по телекоммуникационным каналам связи 25 апреля 2011 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом Инспекции было принято решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пупина Г.С. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 200 руб.

    Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не оспорено и вступило в законную силу.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Пупину Г.С. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов за № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время требования не исполнены.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, взыскать с налогоплательщика Пупина Г.С. сумму задолженности перед бюджетом: штраф по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 200 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования и просил восстановить срок для предъявления требования о взыскании суммы налоговой санкции.

Административный ответчик Пупин С.Г. возражал против удовлетворения требований, указав, что решение о привлечении к налоговой ответственности и требование об уплате суммы штрафа в его адрес не поступали, полагает, то уважительных причин пропуска срока для предъявления требования о взыскании назначенного штрафа не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с абз.3 п.3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляется налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации –не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Как следует из административного искового заявления административный ответчик Пупин Г.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с со ст. 80 НК РФ на него возлагается обязанность по представлению налоговой декларации в сроки, установленные законодательствам о налогах и сборах.

«Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2010 год административным ответчиком Пупиным Г.С. фактически представлены по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом Инспекции было принято решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пупина Г.С. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 200 руб.

Указанное решение Пупиным Г.С. не было оспорено и вступило в законную силу, добровольно не было исполнено.

Согласно п. 1 ст. 104 НК РФ до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если лицо отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустило срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной НК РФ, за совершение данного налогового правонарушения.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Пупину Г.С. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов за № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время требования не исполнены, что следует из состояния расчетов на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Из требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа за № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Пупину Г.С. было направлено требование о добровольной уплате налоговых санкций, наложенных на него в связи совершением налогового правонарушения, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок предъявления требований о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из копии заявления о выдаче судебного приказа в отношении Пупина Г.С., оно было предъявлено в суд общей юрисдикции мировому судьей судебного участка № Чебоксарского ДД.ММ.ГГГГ, и поступило 23 марта февраля 2017 года, что указывает на существенное нарушение административным истцом срока предъявления заявленных требований.

Определением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, что не влечет начало исчисления срока предъявления требований о взыскании налоговой санкции, поскольку на дату первоначального предъявления требований в суд о взыскании налоговых санкций ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Суд не усматривает оснований для восстановления срока для предъявления требования о взыскании налоговой санкции, поскольку доказательства отсутствия у налогового органа объективной возможности предъявить соответствующие требования в установленный срок, не представлены.

Как было указано выше, принудительное взыскание налога, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, в связи с чем оснований для взыскания недоимки по штрафам не имеется, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности отказать.

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике в удовлетворении административного иска к Пупину Г.С., проживающему по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 200 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                             А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 3 июля 2017 года.