Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-423/2017 ~ М-153/2017 от 16.01.2017

Дело № 2а-423/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года                                                                              город Ульяновск

              Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

    председательствующего судьи                    Николаевой Н.Д.,

    при секретаре                                                  Пекарской О.А.,

                рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска к Пысенкову А. И. о взыскании задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу и пени,

    У С Т А Н О В И Л :

                    Инспекция Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Пысенкову А.И. о взыскании задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу и пени.

    В обоснование иска указано, что ответчик поставлен на учет в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, который является собственником транспортных средств. Согласно сведениям ГИБДД, представленным в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, ответчику было произведено начисление транспортного налога за 2012,2014 годы. Ответчику по адресу регистрации было направлено налоговое уведомление, в котором установлен срок для уплаты транспортного налога. В установленный законодательством срок ответчиком налог не уплачен. За просрочку платежа ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование от 16.10.2015 № 17675 об уплате налога и пеней в добровольном порядке. В установленный срок налог и пени не уплачены. В настоящее время задолженность по налогу уплачена.

             Просят взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 5 190 руб., пени по транспортному налогу за период с 11.11.2014 по 16.10.2015 в сумме 954 руб. 67 коп.

        Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в судебное заседание не явился, просят о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Пысенков А.И. в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что требования налогового органа предъявлены к нему необоснованно, поскольку объект налогообложения – моторная лодка «Прогресс-2М» уничтожена в результате пожара, о чем он неоднократно сообщал налоговому органу, представив соответствующие документы. Налоговое уведомление и требование об уплате налога он не получал. Кроме того, административным истцом пропущен срок исковой давности и срок обращения в суд с административным иском, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории Российской Федерации в соответствии с указанным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах. При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом.

В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Как следует из материалов дела, за Пысенковым А.И. зарегистрированы следующие транспортные средства:

- Моторная лодка «Прогресс-2М» государственный знак № (с 30.03.2007 по 26.05.2015),

- автомобиль Хендэ Солярис государственный знак № (с 15.10.2011 по 14.03.2016).

Следовательно, Пысенков А.И. является плательщиком транспортного налога, и, в силу ст. 23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги. Доказательств необоснованности начисления налога стороной ответчика не представлено.

            В соответствии ст. 362 Налогового кодекса РФ и Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области», (с последующими изменениями и дополнениями) исчисление налога производится налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 2 ст. 4 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в редакции Закона от 01.03.2013 № 23-30) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставка транспортного налога в силу ст. 2 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» устанавливается в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно представленному административным истцом расчету Пысенкову А.И. начислен транспортный налог за 2012,2014 годы на вышеуказанные транспортные средства.

Данный расчет налога произведен в соответствии с Законом Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и стороной ответчика не оспаривался.

Налоговое уведомление об уплате транспортного налога направлялось административному ответчику заказным письмом с уведомлением.

Таким образом, административный ответчик Пысенков А.И., с момента получения налогового уведомления, был осведомлен налоговым органом о сумме подлежащего оплате транспортного налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

    Согласно материалам дела ответчику направлялось требование об уплате транспортного налога и пени № 17675 от 16.10.2015 на уплату транспортного налога в сумме 5 190 руб. и пени в сумме 954,67 руб. (срок уплаты до 10.02.2016).

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени в сумме 6 144,67 руб. в срок до 10.08.2016.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени за период в сумме 6 144 руб. 67 коп. с Пысенкова А.И. Инспекция ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Заволжского судебного района г.Ульяновска 15.08.2016, то есть по истечении установленного шестимесячного срока для обращения в суд. Судебный приказ выдан мировым судьей 19.08.2016. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 29.09.2016 судебный приказа отменен. В Заволжский районный суд г.Ульяновска административное исковое заявление о взыскании с Пысенкова А.И. задолженности по транспортному налогу и пени поступило 16.01.2017.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском начал течь с 10.02.2016, истек 10.08.2016, при этом первоначально обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Пысенкова А.И. задолженности по налогу и пени Инспекцией ФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска был пропущен срок для обращения в суд о взыскании недоимки.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин фактически не заявлено. Заявление о восстановлении срока административным истцом не подано.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

        Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

        Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

        В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

        Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

              При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности, в удовлетворении административного иска о взыскании с Пысенкова А.И. задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату налогов (сборов) следует отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

               ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012, 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ 5 190 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 11.11.2014 ░░ 16.10.2015 ░ ░░░░░ 954 ░░░. 67 ░░░., ░░░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░