Решение по делу № 12-125/2017 (12-1579/2016;) от 19.12.2016

РЕШЕНИЕ

27 января 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б. рассмотрев жалобу ХСО на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

ХСО обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения, указав что ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение дела был направлен представитель по доверенности, между тем представитель не был допущен к участию в деле, в связи с тем, что доверенность не соответствует. Протокол составлен в ее отсутствие.

Просит постановление о назначении административного наказания отметить.

ХСО на судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель заявителя ДАМ поддержала доводы жалобы.

Государственный инспектор труда ОАА в судебное заседание не явилась, извещена.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию которого получено по работе заявителя ДД.ММ.ГГГГ, обжаловал его в Кызылский городской суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

В силу ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ПАО «Тывасвязьиформ» ХСО составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ХСО издан приказ о наложении дисциплинарного взыскания оператору по работе с клиентами Туранского КУЭС ОША Работодателем нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания по ст. 193 ТК РФ, а именно после обнаружения проступка от ДД.ММ.ГГГГ, акт об отказе от дачи письменного объяснения должен быть составлен по истечению двух дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приказ отДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. В действиях ХСО как директора имеется состав правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ОАА от ДД.ММ.ГГГГ ХСО назначено административное наказание в виде предупреждения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ХСО не явилась. Доводы представителя заявителя суд находит обоснованными, так как представленная ею доверенность позволяет участвовать в рассмотрении дел об административных правонарушениях. В протоколе не указано по каким основаниям не был допущен к участию в деле представитель заявителя. Кроме того в представленном материалах в определении о назначении времени и месте рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ указана дата рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов, тогда как постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах следует признать, что имело место существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, а именно: составление протокола без представителя ХСО и не надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение требований ч.2 ст.25.1 и п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ и ограничило гарантированные законом права участника производства по делу.

Данные процессуальные нарушения являются существенными, поэтому в силу требований ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление о привлечении заявителя к административной ответственности подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных выше обстоятельствах постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ ХСО в виде предупреждения отменить, жалобу удовлетворить.

Дело направить в Государственную инспекцию труда в Республике Тыва на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иргит Н.Б.