Решение по делу № 2-2639/2019 ~ М-2259/2019 от 20.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г.Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Чеховского городского прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении

У С Т А Н О В И Л:

Истец – ФКУ «Войсковая часть 52583», обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО1 опризнании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес>, и сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

Истец, представитель ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.3-4), дополнительно пояснил, что ответчик ФИО2 проходил службу в пожарной части Специального управления ФП № МЧС России дислоцирующейся на территории ЗВГ Чехов-2, жилым фондом которого на правах оперативного управления распоряжается ФКУ «Войсковая часть 52583».

26.12.2001г., заседанием жилищной комиссии войсковой части 52583, было принято решение, о предоставлении ФИО2 и члену его семьи-жене ФИО1, однокомнатной служебной квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

10.01.2002г. между истцом и ответчиком был заключен договор найма, служебного жилого помещения №, по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

ФИО2 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника Специального управления ФПС № МЧС России №-лс, и снят со всех видов обеспечения в том числе и жилищным.

По информации от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Специальное управление ФПС «101 МЧС России ФИО2 при увольнении со службы помещением для постоянного проживания не обеспечивался, компенсационных выплат не получал поскольку на учете для получения единовременной социальной выплаты не состоит.

Полагает, что исходя из изложенного, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на период прохождения службы в ФПС № МЧС России. Однако по окончании службы, ответчик пренебрегая своим обязательством, не сдал служебное жилое помещение в установленном порядке, а именно: не снялся с регистрационного учета, не подписал акт приема передачи жилого помещения.

Войсковой частью в адрес ответчика было направлено требование об освобождении жилого помещения. Однако день реакции ответчика на данные требования не последовало.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал.

3- лицо- представитель ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что спорная квартира была предоставлена ответчикам в порядке взаимодействия между истцом и службой МЧС в порядке обеспечения сотрудников МЧС, осуществляющих службу в войсковой части, жильем. Ответчики не могут быть лишены жилого помещения без предоставления иного жилья.

Представитель 3-го лица – Главного управления специальных программ Президента РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, ответчика, представителя ответчика, 3-го лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования истца законными и обоснованными, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из п. 20 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник, являющийся нанимателем служебного жилого помещения вправе проживать в нем совместно с членами своей семьи.

Сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Однако, без предоставления другого жилого помещения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу не менее 10 лет.

Обеспечение сотрудников МЧС жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, очереднику с 1999г. № на семью из 2 человек, предоставлена служебная однокомнатная квартира, жилой площадью 23,0 кв.м., по адресу: <адрес>-2,<адрес> он был снят с очереди по улучшению жилищных условий (л.д.6).

10.01.2002г. между войсковой частью 52583 и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи предоставлено жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 23,0 кв.м., расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы (л.д.7,8).

Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: <адрес>-2, <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО2, ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.5).

Согласно приказа Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ ФИО2 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. «б» ч.1 ст. 58 (по достижении предельного возраста), выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении 22 (двадцать два) года 06 месяцев 04 дня, в льготном исчислении – нет (л.д.8).

Согласно справке ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №, подполковнику внутренней службы ФИО2 при увольнении со службы жилые помещения для постоянного проживания или компенсационные выплаты (сертификаты) МЧС России (МВД России) не предоставлялись и на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состоит (л.д.9).

Суду представлены уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО1 на недвижимое имущество, отсутствуют (л.д.56, оборот).

Статьей 8 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», (которое распространяется на работников и сотрудников федеральной противопожарной службы) сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, вышеназванные нормы устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам федеральной противопожарной службы.

ФИО2, выслуга лет которого составила более 22 лет, был уволен с военной службы на основании приказа МЧС России по достижению предельного возраста.

Учитывая, что спорная квартира расположена на территории закрытого военного городска, имеет статус служебного жилого помещения, выслуга ответчика составляет более 22 лет, ответчики должны быть обеспечены постоянным жильем, в том числе и в порядке взаимодействия между органами МЧС РФ и органами Министерства обороны РФ, оснований для прекращения прав ответчиков в отношении спорной квартиры, освобождении квартиры без предоставлении иного жилья является нарушением прав граждан на жилище, противоречит требованиям Закона.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что ФИО2 на основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ состоял в очереди на улучшение жилищных условий на однокомнатную квартиру. При этом истцом не представлено доказательств того, что ответчик был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий именно на служебное жилье.

При этом суд полагает правильным отметить, что заключение прокурора, вступающего в процесс и дающего заключение по делам, указанным в части третьей статьи 45 ГПК Российской Федерации, и наделенного тем же объемом прав, что и другие лица, участвующие в деле (статьи 34, 35 указанного Кодекса), не может предопределять позицию суда по конкретному делу, которая должна формироваться в результате установления фактических обстоятельств, а также беспристрастного, всестороннего и полного исследования всех материалов и доказательств, заслушивания мнений, доводов сторон и других лиц, участвующих в деле (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 831-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 589-О-О и др.)

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что трудовые отношения между сторонами прекращены, выслуга лет ФИО2 составила более 22 лет, суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для прекращения прав семьи ФИО2 пользования спорной квартирой, до предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы ответчиков, истцом суду не представлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583»– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов