Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-14/2014 (5-899/2013;) от 18.12.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    23 января 2014 года                        г.Тюмень    

    Федеральный судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Первухина Л.В., при секретаре: Муллаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-14/2014 в отношении закрытого акционерного общества «Ямалгазспецстрой», <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Ямалгазспецстрой» по адресу: <адрес> Управлением Роспотребнадзора по <данные изъяты> были выявлены при осуществлении медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, нарушения лицензионных требований и условий, а именно:

- предприятие осуществляет медицинскую деятельность при проведении медицинских осмотров (предрейсовых), санитарно- эпидемиологическое заключение и лицензия на осуществление на осуществление медицинской деятельности отсутствует, что является нарушением ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Установлено, что на предприятии в административном здании оборудован медицинский кабинет, который состоит из предрейсовых осмотров и кабинета отбора биологических проб, в котором установлен стол, кушетка, кабинет оборудован алкотестором <данные изъяты> приборами для измерения артериального давления, термометрами, в наличии имеются лекарственные средства. С фельдшером ФИО6 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ года. Представлены документы, подтверждающие осуществление медицинской деятельности по медицинским осмотрам (предрейсовым): копия журнала предрейсового осмотра с 08.11. по ДД.ММ.ГГГГ года, должностная инструкция фельдшера ФИО6, объяснительная записка фельдшера.

    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность входит в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия.

Согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №121н, медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) относятся к медицинским видам деятельности.

    Представители ЗАО «Ямалгазспецстрой» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснили, что вину в совершении административного правонарушения полностью признают, просят учесть, что ЗАО «Ямалгазспецстрой» заключен договор на оказание медицинских услуг с муниципальным медицинским автономным учреждением <данные изъяты>

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО8 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

    Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что была трудоустроена в ЗАО «Ямалгазспецстрой» по совместительству ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера. В ее обязанности входил предрейсовый осмотр водителей, осмотр она проводила в комнате предрейсового осмотра по месту нахождения ЗАО «Ямалгазспецстрой» по адресу <адрес>

Заслушав представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО9, представителей ЗАО «Ямалгазспецстрой», свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ЗАО «Ямалгазспецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ доказана в полном объеме и кроме объяснений, данных представителями юридического лица, а также свидетелем в судебном заседании, подтверждается материалами дела:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., представитель ЗАО «Ямалгазспецстрой» на составление протокола не явились. Протокол направлен в ЗАО «Ямалгазспецстрой» заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ года;

актом проверки ЗАО «Ямалгазспецстрой», проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, составленным ДД.ММ.ГГГГ года;

фото- таблицами;

объяснительной запиской ФИО6;

объяснением ФИО7;

копией дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года;

копией свидетельства ЕГРЮЛ;

свидетельством о постановке на учет в налоговый орган;

свидетельством о внесении изменений в ЕГРЮЛ;

копией Устава ЗАО «Ямалгазспецстрой»;

копией журнала предрейсового медицинского осмотра;

копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6;

- должностной инструкции фельдшера предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств;

копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификаций, выданного ФИО6;

копией путевого листа легкового автомобиля № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

копией договора аренды № транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года;

копией аренды № нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, закрытым акционерным обществом «Ямалгазспецстрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает фактическое признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд считает необходимым в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ назначить ЗАО «Ямалгазспецстрой» наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 суток, поскольку у ЗАО «Ямалгазспецстрой» отсутствует лицензия на медицинскую деятельность, которая входит в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, а медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) относятся к медицинским видам деятельности. Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Закрытое акционерное общество «Ямалгазспецстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: