Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2015 (5-398/2014;) от 26.12.2014

№5-2/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2015 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

При секретаре Галкиной И.Р.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Ай Асман» (ИНН 2454019422, ОГРН 1082454001255, адрес г.Лесосибирск, ул.Горького, 132), Абилмажинова С.К., родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

19 ноября 2014 года сотрудниками отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске совместно с УУП отдела МВД России по г.Лесосибирску в 15 час. 30 мин. в ходе оперативно-профилактических мероприятий при проверке иностранных граждан, пребывающих по адресу г.Лесосибирск, <адрес> был выявлен гражданин Кыргызстана ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который работал на пилораме по вышеуказанному адресу в качестве помощника рамщика, а именно осуществлял распиловку круглого леса. При проверке документов установлено, что ФИО13 не имеет разрешения на работу по виду деятельности помощник рамщика. Имеющееся разрешение на работу №, выданное 26.08.2014 г. УФМС по Красноярскому краю сроком действия до 18.06.2015 г., предоставляет право осуществлять деятельность по виду деятельности - кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу». То есть ФИО13 осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника рамщика, не имея разрешения на работу, тем самым, нарушив требования п. 4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании заместитель начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Золина Ю.В. обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердила.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Абилмажинов С.К. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени рассмотрения дела путем направления повестки почтой, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, нахожу вину должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Ай Асман» директора Общества с ограниченной ответственностью «Ай Асман» Абилмажинова А.С. в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По правилам п. 4, п.6 ч.1 статьи 29.10 КоПА РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.15 установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Пунктом 4 статьи 13, пунктом 9 статьи 13.1 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право на привлечение и использование для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

В соответствии с требованиями п.4.2. ст. 13 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 25.12.2006 г. № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства» утверждена форма бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы ( приложение № 2 к приказу). Данная форма предусматривает указание в ней конкретного вида деятельности, осуществляемой иностранным гражданином. Таким образом, разрешение на работу, выдаваемое иностранному гражданину, предполагает не осуществление трудовой деятельности вообще, а осуществление конкретного вида деятельности.

В судебном заседании установлено, что 19 ноября 2014 года в 15 час. 30 мин. на пилораме предприятия ООО «Ай-Асман», по адресу: г.Лесосибирск, <адрес> гражданин Кыргызстана ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника рамщика, а именно осуществлял распиловку круглого леса, не имея разрешения на работу по данной специальности, поскольку указанному гражданину УФМС по Красноярскому краю 26.08.2014 г. было выдано разрешение на работу 24 № сроком действия до 18.06.2015 г., на право осуществлять деятельность по специальности - кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии № от 18.12.2014г. (л.д.3-4), актом проверки № от 19 ноября 2014 года в отношении иностранных граждан по адресу г.Лесосибирск, <адрес> с приобщенной к нему фототаблицей (л.д. 54-56), рапортами от 19 ноября 2014 года зам.начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Золиной Ю.В., УУП полиции отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО16ФИО17 (л.д. 27-60), письменными объяснениями Абилмажинова С.К. от 18 декабря 2014 года (л.д. 5, 9).

По факту незаконной трудовой деятельности ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении № от 19 ноября 2014 года(л.д. 61-62). Постановлением № от 25 ноября 2014 года, вынесенным зам.начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Ю.В. Золиной, гражданин Кыргызстана ФИО13 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 63).

Общество с ограниченной ответственностью «Ай Асман» зарегистрировано как юридическое лицо 03 декабря 2008 года за основным государственным регистрационным номером №л.д.11), поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю, организации присвоен ИНН 2454019422, КПП 245401001 (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 24 февраля 2014 года директором ООО «Ай Асман» является Абилмажинов С.К., основным видом деятельности организации является оптовая торговля лесоматериалами (л.д. 13-17), что подтверждается также уставом ООО «Ай Асман» (л.д. 19-34), решением участника ООО «Ай Асман» от 25 ноября 2008 года (л.д. 35), приказом №1-к от 01 января 2009 года о приеме Абилмажинова С.К. на работу в качестве директора с 01 января 2009 года (л.д. 36), ведомостью налогового учета движения амортизируемого имущества (л.д. 37).

Согласно трудовому договору от 14 августа 2014 года, ФИО13 принят на работу в ООО «Ай Асман» в должность кровельщика по рулонным кровлям, трудовой договор бессрочный (л.д. 47). ФИО13 имеет разрешение на работу №, выданное 26.08.2014 г. УФМС по Красноярскому краю сроком действия до 18.06.2015 г., которым предоставлено право осуществлять деятельность по виду деятельности - кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов (л.д. 49-50).

Вместе с тем, в ходе оперативно-профилактических мероприятий при проверке иностранных граждан, пребывающих по адресу г.Лесосибирск, <адрес> ФИО13 работал на пилораме по вышеуказанному адресу в качестве помощника рамщика, а именно осуществлял распиловку круглого леса. ФИО13 разрешения на работу по виду деятельности помощник рамщика не имеет. К незаконному осуществлению трудовой деятельности в качестве помощника рамщика на пилораме, расположенной по адресу: гор. Лесосибирск, <адрес> его допустил директор ООО «Ай Асман» Абилмажинов С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностное лицо ООО «Ай Асман» - директор ООО «Ай Асман» Абилмажинов С.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее директор ООО «Ай Асман» Абилмажинов С.К. не привлекался к административной ответственности, работает, имеет постоянный источник дохода, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, наличие несовершеннолетних детей, и считаю возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Ай-Асман» Абилмажинова С.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплат по следующим реквизитам: номер счета 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, код ОКАТО: 04422000000.

Получатель: ИНН 2466134518 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю, КБК: 19211640000016022140.     

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина